Ринок сільськогосподарської сировини та продовольства- це сфера обміну товарами сільського господарствата інших галузей АПК. Його виникнення тісно пов'язане з ліквідацією монополії держави на закупівлю сільськогосподарської продукції та продовольства за «твердими» цінами, із широким розгортанням продажу продукції безпосередньо самими виробниками. За її формуванні держава має широко використовувати методи економічного регулювання, забезпечувати паритет цін на промислову та сільськогосподарську продукцію.

Повноцінно функціонуючий ринок сільськогосподарської сировини та продовольства є сукупністю кількох складових - спеціалізованих ринків, ринкової інфраструктури та ринкового механізму (рис. 10.1). Відсутність або недостатній розвиток хоча б однієї з них призводить до зниження ефективності просування товару від виробника до споживача, а отже, і зниження рентабельності всього агропромислового виробництва.

Ринку сільськогосподарської сировини та продовольства властиві певні особливості, що випливають із особливостей самого агропромислового виробництва.

• 1. Залежність пропозиції сільськогосподарської продукції від погодних умов, що обмежують можливості контролю з боку сільського товаровиробника за кількістю та якістю продукції. Це необхідно враховувати як самим виробникам, і державним регулюючим організаціям.
• 2. Наявність гарантованого попиту сільськогосподарську продукцію, оскільки вона задовольняє найнагальніші потреби населення. До певної міри ця особливість аграрного ринку компенсує негативний вплив попередньої. Сільськогосподарські підприємства можуть використовувати її підвищення ефективності своєї діяльності. Для цього їм потрібно не виробляти з року в рік ті самі продукти, а маневрувати асортиментом, розвивати виробництво нових, збільшувати виробництво, що користуються попитом товарів, щоб

Рис. 10.1.

підвищити свою конкурентоспроможність та знайти нові джерела доходу.

• 3. Вагання пропозиції сільськогосподарської продукції протягом календарного року; це з сезонним характером виробництва рослинницької продукції. Вона в основному надходить на ринок у період її збирання.
• 4. Сезонне коливання ціни сільськогосподарську продукцію, що з нерівномірним її пропозицією протягом року.
• 5. Великий обсяг поставок швидкопсувних видів продукції посилює потребу, з одного боку, у сховищах (насамперед для овочів, картоплі, плодів), з іншого, - у максимально стислих термінах реалізації. Це необхідно, щоб уникнути значних втрат вирощеного врожаю, а отже, і зниження прибутковості.
• 6. Концентрація споживання сільськогосподарської продукції містах, особливо у великих, викликає необхідність її збуту через різноманітних посередників. Це призводить до втрат певної частки доходу товаровиробників: вони змушені ділитися із посередниками частиною вартості кінцевої продукції. Ринок сільськогосподарської сировини та продовольства має

також ряд особливостей, які дозволяють зробити ціни на ньому повністю вільними. Це з обов'язками держави як гаранта продовольчого забезпечення, з необхідністю обліку природно-економічних умов виробництва та високої капіталомісткістю галузей АПК.

Внутрішній ринок продовольства формується з допомогою власного виробництва та імпорту продукції. Частка імпорту у формуванні продовольчих ресурсів країни з м'яса становить 32,3%, сирам - 47,5, олії тварині - 30,6, олії -

23,3, загалом щодо продовольства - близько 30%. По товарам цієї групи, реалізованим у роздрібній торгівлі, частка імпорту становила понад 40%, а великих містах і окремих промислових центрах сягає 75%.

За нормативами, прийнятими міжнародними організаціями, для забезпечення продовольчої безпеки країни необхідно, щоби ввезення продовольства в загальному обсязі його споживання займало не більше 20%. В Російської Федераціїцей показник удвічі перевищує зазначений норматив, отже країни реально існує загроза втрати продовольчої незалежності.

Важливим показником, що характеризує продовольчу безпеку Російської Федерації, є рівень самозабезпеченнякраїни є основною сільськогосподарською продукцією, що розраховується як відношення виробництва продукції на території країни до внутрішнього її споживання та виражається у відсотках. Останніми роками цей показник з деяких видів продукції збільшився, а деяким - знизився. Наприклад, рівень самозабезпечення м'ясом за 2000-2011 роки. зріс з 67,0 до 72,2%, яйцями – з 97,5 до 98,3%; а рівень самозабезпеченості молоком знизився з 88,3 до 80,5%, овочами – з 85,6 до 80,5%. Ці показники значно нижчі від рівня, передбаченого в «Доктрині продовольчої безпеки Російської Федерації».

продовольча безпека- це здатність держави гарантувати задоволення потреб населення у продовольстві лише на рівні, що забезпечує його нормальну життєдіяльність. Вона визначається ступенем його забезпеченості екологічно чистими та корисними для здоров'я продуктами харчування вітчизняного виробництва за науково обґрунтованими нормами та доступними цінами. Істотним аспектом продовольчої безпеки є фізична та економічна доступність продуктів харчування у необхідній кількості та асортименті.

Фізична доступність продовольстваозначає безвідмовне його надходження до місць споживання в обсягах та асортименті, що відповідають попиту та нормам, встановленим для споживачів. У Росії відсоток наявності основних продовольчих товарів у роздрібній торгівлі високий (понад 80%), отже проблем із фізичною доступністю продовольства немає.

Економічна доступність продовольствахарактеризується можливістю придбання різними групами населення продовольчих товарів у нормативному розмірі на продовольчому ринку при рівні цін і доходів, а також за рахунок їх надходження, минаючи ринкові канали, з фермерських та особистих підсобних господарств, з садово-городніх ділянок. У Росії 17,5 млн. особистих підсобних господарств із загальною площею 9,7 млн. га. З цього джерела забезпечують себе картоплею близько 90 млн осіб, овочами – 60 млн, молоком та м'ясом – 30 млн осіб. Проте значна частина населення країни (близько 20 млн осіб) перебуває за межею бідності і не має можливості купувати продукти харчування, що відповідають за якістю та асортиментом фізіологічних норм.

З метою зростання економічної доступності харчових продуктів державі необхідно вжити заходів щодо підвищення платоспроможного попиту населення, зниження рівня бідності та підтримки найбільш нужденних верств населення. Для підвищення фізичної доступності продуктів харчування має розвиватися міжрегіональна інтеграція у сфері продовольчих ринків, підвищити транспортну доступність окремих регіонів для продовольчого постачання їх населення, створити умови для розвитку ринкової інфраструктури.

Для задоволення потреб населення у продуктах харчування потрібна розгалужена та гнучка система цінового регулювання, що включає:

• визначення цільових цін, що забезпечують прибутковість, достатню для покриття поточних витрат та розширення виробництва;
• встановлення гарантованих (захисних) цін, які можуть бути нижчими за цільові ціни і використовуватися тоді, коли ринкові ціни опускаються нижче за їх рівень;
• запровадження механізму заставних операцій та відповідних квот

на гарантовані закупівлі продукції.

Необхідно також створення федеральних та регіональних продовольчих фондів для здійснення закупівельних та товарних інвестицій у випадках, коли потрібне втручання держави з метою ліквідації дефіциту продовольства, стабілізації та зниження рівня цін, забезпечення свободи переміщення продукції всередині країни.

Ключові поняття та терміни: аграрний ринок; олігопсонічна будова ринку; біполяризована будова ринку; поліцентрична будова ринку; атомізована будова ринку; інфраструктура аграрного ринку; оптові продовольчі ринки; цінова еластичність попиту; сільськогосподарська проблема довгострокового періоду; агфляція; товарна інтервенція; фінансова інтеграція; організований товарний аграрний ринок.

Вивчивши матеріал цієї теми, ви знатимете:

Сутність аграрного ринку та його будова за різними критеріями виділення;

Склад інфраструктури аграрного ринку, її сучасний стан та основні напрямки розвитку на регіональному та національному рівнях;

Цінову еластичність попиту на сільськогосподарську продукцію та продовольство, причини виникнення сільськогосподарської проблеми довгострокового періоду та вплив на форму її прояву явища агфляції;

Основні напрямки та механізми державного регулювання ринку сільськогосподарської продукції та продовольства,

а також ВМІТИ :

Розраховувати, наскільки може знизитись ціна на відповідний продукт сільськогосподарського походження за умови збільшення його продажу на прогнозований відсоток, спричинене сезонним коливанням обсягу виробництва продукції або кліматичним фактором;

визначати, наскільки відсотків може знизитися обсяг реалізації продукції сільськогосподарського походження за умови підвищення ціни на цей продукт за очікуваного зниження обсягу пропозиції;

Визначати ступінь стабільності ринку сільськогосподарської продукції та ринку продовольства за показниками цінового співвідношення у тимчасовому просторі та у територіальному розрізі та робити відповідні узагальнення щодо завершеності формування єдиного такого ринку на території України.

Концепція аграрного ринку. Внутрішня будова ринку сільськогосподарської продукції та продовольства

Аграрний ринок – це окремий товарний ринок, який має лише йому притаманні специфічні особливості. У нормативних актах, в економічній літературі немає єдиного трактування цього поняття. Наприклад, у Законі України "Про державну підтримкусільського господарства України" від 2004 року аграрний ринок визначається як сукупність правовідносин, пов'язаних із укладанням цивільно-правових договорів щодо сільськогосподарської продукції (продовольство не згадується).

Це звужене тлумачення аграрного ринку, оскільки не береться до уваги низка принципових ознак, характерних для будь-якого ринку, а також не враховується та обставина, що аграрна сфера не може нормально функціонувати без ринку агротехнологій, ринку засобів виробництва для сільського господарства тощо.

Отже, у широкому значенні, аграрний ринок - це система товарно-грошових відносин між продавцями та покупцями сільськогосподарської продукції, продовольства, агротехнологій, засобів виробництва та науково-технічної продукції для агропромислового виробництва, заснованого на дотриманні вимог закону попиту та пропозиції, вільному підприємництві та ціноутворенні, рівноправності та конкуренції суб'єктів господарювання за споживача .

Аграрний ринок - це комплексне поняття, тому що включає ринок матеріальних ресурсів для сільськогосподарських товаровиробників і переробних підприємств, ринок сільськогосподарської сировини і ринок продовольства. При цьому аграрії є суб'єктом ціноутворення, зокрема ринку матеріальних ресурсів, ринку сільськогосподарської сировини і частково ринку продовольства. Тут треба враховувати та обставина, що ринок сільськогосподарської продукції (сировини) та продовольства у свою чергу досить структурованим, тому виділяються для дослідження та регулювання окремі продуктові ринки - ринок зерна, цукру, молока та молочних продуктів, м'ясопродуктів, фруктів, овочів та ін.

У подальшому викладі матеріалу основна увага буде зосереджена на ринку сільськогосподарської продукції (сировини) та продовольства. Особливо важливо правильно визначити та оцінити внутрішню будову такого ринку, яка є вирішальною для визначення типу ринку, ідентифікації відносин між продавцями та покупцями, формування механізму ціноутворення та розробки ефективної державної регуляторної політики.

Для вивчення та аналізу внутрішньої будови ринку сільськогосподарської продукції доцільно скористатися двом критеріям: кількісним та якісним. За першим критерієм здійснюється оцінка кількісного співвідношення суб'єктів ринку – продавців та покупців. Проте нерідко така оцінка здійснюється не комплексно, тому робиться висновок, що ринок сільськогосподарської продукції є ринком із чистою (досконалою) конкуренцією.

Але це одностороннє судження, тому що береться до уваги лише велика кількість незалежних один від одного сільськогосподарських товаровиробників, які виробляють та пропонують досить однорідну продукцію, що значно посилює конкурентне середовище серед продавців. Адже кожен окремо взятий товаровиробник (продавець) не в змозі вплинути на ринкову ціну, оскільки його частка як продавця в загальному обсязі пропозиції є надзвичайно малою, а цінова перехресна еластичність попиту на сільськогосподарські товари, що характеризує ступінь впливу зміни ціни на продукцію. i -го сільськогосподарського товаровиробника на обсяги виробництва (пропозиції) j -го товаровиробника, що наближається до нуля.

Сказане відноситься і кількісної перехресної еластичності, що становить ступінь впливу обсягу виробництва (продажу) в-го підприємства на ціну аналогічної продукції i -го підприємства. Вона також прагне нуля з тієї ж причини, тому кожен продавець може ігнорувати реакцію конкурентів на свої дії щодо обсягу виробництва та продажу товарів.

Отже, щоб об'єктивно судити про будову будь-якого ринку, треба пам'ятати про незаперечну істину: ринок існує лише тоді, коли, крім продавців, є й покупці. Тому ринок сільськогосподарської продукції необхідно розглядати не однобічно, а комплексно, тобто як ринок продавців та покупців та як структуроване явище за окремими його сегментами (своя ринкова інфраструктура, різне співвідношення між продавцями та покупцями, свої регуляторні механізми тощо).

Тоді цей ринок, за класифікацією ринків німецького економіста Г. фон Штакельберга, є підстави розглядати як ринок з олігопсонічною будовою (на окремих місцевих ринках навіть монопсонічною будовою) - велика кількість виробників (продавців) та мала кількість покупців.

При такій будівлі переробні та заготівельні підприємства мають сильну ринкову владу, вони отримують можливість здійснювати у своїх інтересах цінову політику, домагатися вигідніших для себе та інших умов закупівлі сільськогосподарської продукції, вони не несуть або несуть незначні витрати при заміні одних продавців на інших.

Для олігопсонічної та монопсонічної будови сільськогосподарських ринків характерна негативна з погляду сільськогосподарських товаровиробників тенденція до зниження їх частки (вартості сільськогосподарської продукції) у роздрібній ціні продовольчих товарів. Ця тенденція реально виявляється у довгостроковому періоді, причому зазначена частка є тим меншою, чим більше є відокремлених стадій переробки та руху сільськогосподарської сировини на шляху до отримання продукції кінцевого споживання, і навпаки.

У зв'язку з цим актуальним стає питання будови ринку сільськогосподарської продукції та продовольства за якісним критерієм – наявності проміжних ланок між товаровиробником та кінцевим споживачем. Відповідно до вимог цього критерію, будова ринку може бути поліцентричною або біполяризованою.

Для поліцентричної будови ринку характерна надмірна кількість операторів (учасників), що послідовно займають свою нішу на шляху руху сировини від сільськогосподарського товаровиробника (перша ланка єдиного технологічного ланцюга) до кінцевого споживача (остання ланка).

Чим більше операторів-посередників (ланок) у такому ланцюгу, тим меншою стає частка сільськогосподарських товаровиробників у ціні кінцевого продукту, а отже, зменшуються їхні доходи на кожну одиницю реалізованої ними продукції. Тому поліцентрична будова ринку є неприйнятною для ринку сільськогосподарської продукції.

Потребам аграріїв найбільше відповідає його біполяризована будова . За такої будови на шляху руху сільськогосподарської сировини від виробника до стадії безпосереднього виготовлення з неї продовольства та її реалізації кінцевому споживачеві розміщується значно менше порівняно з поліцентричною будовою кількість юридично відокремлених ланок, що претендують на частку доходу від реалізації кінцевого продукту ("пирога") за рахунок зменшення частки доходу сільськогосподарського товаровиробника

Наближеною до ідеальної є така біполяризована будова ринку, для якої характерні лише два оператори: первинний виробник, що формує пропозицію, і кінцевий споживач, формує попит. Однак у реальному аграрному ринковому середовищі досягти такої будови часто стає неможливим через необхідність проходження сільськогосподарською сировиною низки виробничих стадій на шляху до кінцевого споживача. Такі стадії відокремлені та виступають самостійними операторами ринку.

Скажімо, виробник зерна продає зерно борошномельним підприємствам, виготовлене борошно продають хлібозаводам, а хлібозаводи – готовий продукт – хліб та хлібобулочні вироби, продають підприємствам роздрібної торгівлі, А ті - реалізують його споживачам. У цьому ланцюзі є чотири самостійні оператори, крім споживачів, кожен із яких зацікавлений отримати прибуток від своєї діяльності.

Якби між цими ланками (операторами) не було посередників, то така будова ринку набувала б ознак атомізовані . Вона досить прийнятною для споживача, хоча він взаємодіє тільки з останньою ланкою - роздрібною торгівлею, а тому не в змозі впливати на інші проміжні ланки, а не кажучи вже про первинного виробника. Поява посередників між цими операторами перетворює атомізовану будову ринку на поліцентричну.

Узагальнюючи сказане, зазначимо, що олігопсонічна та монопсонічна будова ринку сільськогосподарської продукції породжує тенденцію до зниження частки сільськогосподарських товаровиробників у роздрібних цінах продуктів переробки. За однакових інших умов ця Часка буде тим меншою, чим більше стадій переробки вимагає сільськогосподарську сировину на шляху отримання кінцевої для споживача продукції.

Олігопсонічна (монопсонічна) будова ринку сільськогосподарської продукції є об'єктивним породженням суспільного розподілу праці. Вона може бути істотно змінена, отже, й надалі залишатиметься потенційно здатної породжувати ціновий диктат підприємств ІН сфери АПК, різних посередників (трейдерів). Тому ситуацію на ринку сільськогосподарської продукції можна до певної міри змінити на користь сільськогосподарських товаровиробників, коли олігопсонічна будова цього ринку поєднуватиметься з біполяризованою або атономічною.

Досягти цього можна на основі вертикальної агропромислової інтеграції, яка будується на основі єдиної власності, коли всі або більшість ланок єдиного технологічного ланцюга мають єдиного власника. (Докладніше про це йтиметься в темі 21.)

Завершену форму біполяризована будова ринку набуває тоді, коли інтегратор - переробне підприємство не лише суміщений відносинами власності із сільськогосподарським виробництвом, а й розвиває власну торговельну мережу. У умовах знижуються ринкові ризики, стабілізується цінова кон'юнктура, зростає соціальна орієнтація агробізнесу.

Однак такий шлях переходу до біполяризованої будови ринку сільськогосподарської продукції не вирішує проблеми в цілому, оскільки стосується лише певного сегмента великомасштабного виробництва, тоді як у сільському господарстві є тисячі дрібних та середніх товаровиробників.

Таким чином, актуальним питанням є розвиток інфраструктури аграрного ринку, яка працювала на користь усіх аграріїв незалежно від їхньої організаційної форми та розміру ведення аграрного бізнесу.

Перш ніж розглянути це питання, повної характеристикиаграрного ринку важливо відзначити і те, що ринок матеріальних ресурсів для села за кількісним критерієм є ринком олігополії ("багато покупців - мало продавців"), іноді навіть ринком монополії. У зв'язку з цим сільськогосподарські товаровиробники нерідко залишаються в економічному програші через суттєву ринковою владоюпідприємств та сфери АПК - виробників матеріально-технічнихресурсів.

Ринок продовольства з багатьох продовольчих товарів також є ринком олігополії. Його утворюють переробні підприємства через власну роздрібну та оптову торгівлю, супермаркети (підприємства роздрібної торгівлі) та споживачі.

Сільське господарство перебуває ніби в лещатах ринків, що його оточують, із мінімальними можливостями відстоювання своїх економічних інтересів. Адже переробні підприємства - виробники продовольчих товарів що неспроможні істотно вплинути на роздрібні ціни, оскільки рівень обмежується купівельною спроможністю населення, і тому своє економічне благополуччя вони вирішують переважно з допомогою сільськогосподарських товаровиробників.

Додаток N 8
до Державної програми
розвитку сільського господарства та
регулювання ринків сільськогосподарської
продукції, сировини та продовольства

Правила
надання та розподілу субсидій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на стимулювання розвитку пріоритетних підгалузей агропромислового комплексу та розвиток малих форм господарювання

Зі змінами та доповненнями від:

1. Ці Правила встановлюють умови, цілі та порядок надання та розподілу субсидій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на стимулювання розвитку пріоритетних підгалузей агропромислового комплексу та розвиток малих форм господарювання (далі - субсидії).

2. Поняття, що використовуються у цих Правилах, означають таке:

а) "Державна програма"- Державна програма розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства, затверджена постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2012 р. N 717 "Про Державну програму розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства";

б) "грант на підтримку фермера-початківця"- бюджетні асигнування, що перераховуються з бюджету суб'єкта Російської Федерації та (або) місцевого бюджету відповідно до рішення регіональної конкурсної комісії голові селянського (фермерського) господарства для співфінансування його витрат, що не відшкодовуються в рамках інших напрямів державної підтримки відповідно до державної програми суб'єкта Російської Федерації (підпрограмою) та (або) муніципальною програмою, з метою створення та розвитку на сільських територіях суб'єкта Російської Федерації селянського (фермерського) господарства та нових постійних робочих місць на сільських територіях виходячи з розрахунку створення не менше 2 нових постійних робочих місць, якщо сума гранту становить 2 млн. рублів і більше, і не менше 1 нового постійного робочого місця, якщо сума гранту становить менше 2 млн. рублів, у строк, який визначається органами, уповноваженими вищими виконавчими органами державної влади суб'єктів Російської Федерації (далі - уповноважений орган), але не пізніше термінувикористання гранту. При цьому грант на підтримку фермера-початківця може бути використаний фермерами-початківцями:

на придбання земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення;

на розробку проектної документації для будівництва (реконструкції) виробничих та складських будівель, приміщень, призначених для виробництва, зберігання та переробки сільськогосподарської продукції;

на придбання, будівництво, ремонт та перебудову виробничих та складських будівель, приміщень, прибудов, інженерних мереж, загород та споруд, необхідних для виробництва, зберігання та переробки сільськогосподарської продукції, а також на їх реєстрацію;

на підключення виробничих та складських будівель, приміщень, прибудов та споруд, необхідних для виробництва, зберігання та переробки сільськогосподарської продукції, до інженерних мереж - електричних, водо-, газо- та теплопровідних мереж;

придбання сільськогосподарських тварин, зокрема птиці (крім свиней);

на придбання рибопосадкового матеріалу;

на придбання сільськогосподарської техніки та навісного обладнання, вантажного автомобільного транспорту, обладнання для виробництва та переробки сільськогосподарської продукції, термін експлуатації яких з року випуску не перевищує 3 років. Перелік зазначених техніки, вантажного автомобільного транспорту та обладнання встановлюється суб'єктом Російської Федерації;

на придбання коштів транспортних снігохідних, що відповідають коду 29.10.52.110 Загальноросійського класифікатора продукції за видами економічної діяльності (далі - снігохідні засоби), у разі якщо селянське (фермерське) господарство здійснює діяльність з розвитку оленярівства та (або) мараловодства в суб'єктах Російської Федерації, районам Крайньої Півночі та прирівняним до них місцевостям, передбаченим переліком , затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 3 січня 1983 р. N 12 "Про внесення змін та доповнень до Переліку районів Крайньої Півночі та місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, Міністр затверджений постановою від 10 листопада 1967 р. N 1029 "(далі - райони Крайньої Півночі та прирівняні до них місцевості);

на придбання автономних джерел електро-, газо- та водопостачання;

на сплату не більше 20 відсотків вартості проекту (далі - заплановані витрати), зазначеного у підпункті "к" цього пункту, що включає придбання майна, зазначеного в абзацах четвертому, шостому, восьмому та дев'ятому постановою Уряду Російської Федерації від 29 грудня 2016 р. N 152 "Про затвердження Правил надання з федерального бюджету субсидій російським кредитним організаціям, міжнародним фінансовим організаціям та державній корпорації "Банк розвитку та зовнішньоекономічної діяльності (Зовнішекономбанк)" на відшкодування недоотриманих ними доходів за кредитами, виданими сільськогосподарським товаровиробникам (за винятком сільськогосподарських кредитних споживчих кооперативів) та індивідуальним підприємцям, які здійснюють виробництво, первинну та (або) подальшу (промислову) переробку сільськогосподарської продукції та її реалізацію, за пільговою ставкою, та про внесення змін до пункту 9 Правил надання та розподілу субсидій із федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на відшкодування частини витрат на сплату відсотків за кредитами, отриманими в російських кредитних організаціях, та позикам, отриманим у сільськогосподарських кредитних споживчих кооперативах" (далі - Правила відшкодування банкам недоотриманих доходів);

на сплату витрат, пов'язаних з доставкою та монтажем майна, передбаченого абзацами дев'ятим та десятим цього пункту, у разі якщо селянське (фермерське) господарство здійснює діяльність у суб'єктах Російської Федерації, що належать до районів Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей;

на придбання посадкового матеріалу для закладання багаторічних насаджень, включаючи виноградники;

в) "грант на розвиток матеріально-технічної бази"- бюджетні асигнування, що перераховуються з бюджету суб'єкта Російської Федерації та (або) місцевого бюджету відповідно до рішення регіональної конкурсної комісії сільськогосподарському споживчому кооперативу для співфінансування його витрат, що не відшкодовуються в рамках інших напрямів державної підтримки відповідно до державної програми суб'єкта Російської Федерації (підпрограмою) та (або) муніципальною програмою, з метою розвитку матеріально-технічної бази та створення нових постійних робочих місць на сільських територіях виходячи з розрахунку створення не менше одного нового постійного робочого місця на кожні 3 млн. рублів гранту, але не менше 1 нового постійного робочого місця на 1 грант, у строк, що визначається суб'єктом Російської Федерації, але не пізніше терміну використання гранту. Придбання майна у члена такого кооперативу (включно з асоційованими членами) за рахунок коштів гранту не допускається. Майно, придбане з метою розвитку матеріально-технічної бази за рахунок коштів гранту, вноситься до неподільного фонду кооперативу. Повторне отримання гранту в розвитку матеріально-технічної бази можливе не раніше як за 12 місяців із дня повного освоєння раніше отриманого гранту;

г) "грант на розвиток сімейної ферми"- бюджетні асигнування, що перераховуються з бюджету суб'єкта Російської Федерації та (або) місцевого бюджету відповідно до рішення регіональної конкурсної комісії голові селянського (фермерського) господарства для співфінансування його витрат, що не відшкодовуються в рамках інших напрямів підтримки відповідно до державної програми суб'єкта Російської Федерації ( підпрограмою) та (або) муніципальною програмою, з метою розвитку на сільських територіях суб'єкта Російської Федерації селянського (фермерського) господарства та створення на сільських територіях нових постійних робочих місць виходячи з розрахунку створення не менше 3 нових постійних робочих місць на 1 грант у строк, що визначається суб'єктом Російської Федерації, але пізніше терміну використання гранту. Повторне отримання гранту на розвиток сімейної ферми можливе після повного освоєння раніше наданого гранту (у тому числі гранту на підтримку фермера-початківця та гранту "Агростартап" відповідно до Правил надання та розподілу інших міжбюджетних трансфертів з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на створення системи підтримки фермерів та розвиток сільської кооперації, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 20 квітня 2019 р. N 476 "Про затвердження Правил надання та розподілу інших міжбюджетних трансфертів з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на створення системи підтримки фермерів та розвиток сільської кооперації"), але не раніше що через 24 місяці від часу повного освоєння раніше отриманого гранту. При цьому кошти гранту на розвиток сімейної ферми можуть витрачатися на:

розроблення проектної документації будівництва, реконструкції або модернізації об'єктів для виробництва та переробки сільськогосподарської продукції;

придбання, будівництво, реконструкцію, ремонт чи модернізацію об'єктів для виробництва та переробки сільськогосподарської продукції;

комплектацію об'єктів для виробництва та переробки сільськогосподарської продукції обладнанням, сільськогосподарською технікою та спеціалізованим транспортом та їх монтаж. Перелік зазначеного обладнання, техніки та спеціалізованого транспорту визначається уповноваженим органом;

придбання сільськогосподарських тварин та птиці (за винятком свиней). У цьому плановане маточне поголів'я великої рогатої худоби має перевищувати 300 голів, овець (кіз) - трохи більше 500 умовних голів;

придбання рибопосадкового матеріалу;

придбання снігохідних коштів, якщо селянське (фермерське) господарство здійснює діяльність з розвитку оленів і (або) мараловодства в суб'єктах Російської Федерації, що належать до районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей;

сплату не більше 20 відсотків вартості проекту (далі - заплановані витрати), зазначеного у підпункті "к" абзацами третім, четвертим та сьомим цього підпункту, здійсненого із залученням пільгового інвестиційного кредиту відповідно до Правил

сплату витрат, пов'язаних з доставкою та (або) монтажем майна, зазначеного в абзацах четвертому - сьомому цього підпункту, у разі якщо селянське (фермерське) господарство здійснює діяльність у суб'єктах Російської Федерації, що належать до районів Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей;

придбання автономних джерел електро-, газо- та водопостачання;

д) "малі форми господарювання"- селянські (фермерські) господарства, створені відповідно до Федерального закону "Про селянське (фермерське) господарство", та сільськогосподарські кооперативи (за винятком сільськогосподарських кредитних споживчих кооперативів), створені відповідно до Федерального закону "Про сільськогосподарську кооперацію", господарські товариства, господарські партнерства та індивідуальні підприємці, які здійснюють виробництво та переробку сільськогосподарської продукції, річний дохід яких за звітний фінансовий рік становить не більше 120 млн. рублів;

е) "наукові та освітні організації"- наукові організації, професійні освітні організації, освітні організації вищої освіти, які у процесі наукової, науково-технічної та (або) освітньої діяльності здійснюють виробництво сільськогосподарської продукції, її первинну та подальшу (промислову) переробку відповідно до переліку, зазначеного в частині 1 статті 3 Федерального закону "Про розвиток сільського господарства";

ж) "початківець фермер"- селянське (фермерське) господарство, головою якого є громадянин Російської Федерації, зареєстроване на сільській території суб'єкта Російської Федерації, у тому числі у містах з чисельністю населення не більше 100 тис. осіб та селищах міського типу з чисельністю населення не більше 5 тис. осіб, розташованих у суб'єктах Російської Федерації, що належать до районів Крайньої Півночі та прирівняним до них місцевостям, а також у суб'єктах Далекосхідного федерального округу, на територіях яких переважає здійснення діяльності, пов'язаної з виробництвом та переробкою сільськогосподарської продукції, тривалість діяльності якого не перевищує 24 місяців з дня його реєстрації;

з) "Пріоритетна підгалузь агропромислового комплексу"- Сукупна господарська діяльність на території суб'єкта Російської Федерації з виробництва певного виду сільськогосподарської продукції.

Зазначена діяльність здійснюється за такими пріоритетними напрямками - розвиток малих форм господарювання, виробництво зернових та зернобобових культур, олійних культур, льону-довгунцю та (або) конопель, овочів відкритого ґрунту, продукції плодово-ягідних насаджень, включаючи посадковий матеріал, закладку та догляд за багаторічними насадженнями, виробництво молока, розвиток виноградарства, спеціалізованого м'ясного скотарства, вівчарства. Пріоритетні напрями за відповідним суб'єктом Російської Федерації визначаються Міністерством сільського господарства Російської Федерації;

і) "розвиток матеріально-технічної бази"- заходи, спрямовані на впровадження нових технологій та створення робочих місць, будівництво, реконструкцію, модернізацію або придбання матеріально-технічної бази сільськогосподарських споживчих кооперативів, у тому числі:

на придбання, будівництво, ремонт, реконструкцію або модернізацію виробничих об'єктів із заготівлі, зберігання, підробітку, переробки, сортування, убою, первинної переробки та підготовки до реалізації сільськогосподарської продукції, дикорослих плодів, ягід, горіхів, грибів, насіння та подібних лісових ресурсів (далі - дикорослі харчові ресурси) та продуктів переробки зазначених продукції та ресурсів;

на придбання та монтаж обладнання та техніки для виробничих об'єктів, призначених для заготівлі, зберігання, підробітку, переробки, сортування, забою, первинної переробки, охолодження, підготовки до реалізації, навантаження, розвантаження сільськогосподарської продукції, дикорослих харчових ресурсів та продуктів переробки зазначених продукції та ресурсів , а також на придбання обладнання для лабораторного аналізу якості сільськогосподарської продукції для оснащення лабораторій виробничого контролю якості та безпеки продукції, що виробляється та виробляється, та проведення державної ветеринарно-санітарної експертизи. Перелік зазначених обладнання та техніки затверджується Міністерством сільського господарства Російської Федерації;

на придбання спеціалізованого транспорту, фургонів, причепів, напівпричепів, вагонів, контейнерів для транспортування, забезпечення безпеки при перевезенні та реалізації сільськогосподарської продукції, дикорослих харчових ресурсів та продуктів переробки зазначеної продукції. Перелік зазначеної техніки затверджується Міністерством сільського господарства України;

на придбання обладнання для рибоводної інфраструктури та аквакультури (рибництва). Перелік зазначеного обладнання затверджується Міністерством сільського господарства України;

на сплату не більше 20 відсотків вартості проекту, зазначеного у підпункті "к" цього пункту, що включає придбання майна, передбаченого абзацами другим - п'ятим цього підпункту, та реалізованого із залученням пільгового інвестиційного кредиту відповідно до Правил відшкодування банкам недоотриманих доходів;

на доставку та монтаж обладнання, техніки та спеціалізованого транспорту, зазначених в абзацах третьому - п'ятому цього підпункту, у разі якщо сільськогосподарський споживчий кооператив здійснює діяльність у суб'єктах Російської Федерації, що належать до районів Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей;

к) "регіональна конкурсна комісія"- конкурсна комісія, створювана найвищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації або органом виконавчої владисуб'єкта Російської Федерації, уповноваженим вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації для відбору проектів створення та розвитку селянських (фермерських) господарств та (або) проектів розвитку матеріально-технічної бази сільськогосподарських споживчих кооперативів, за винятком кредитних кооперативів, для надання їм грантової підтримки;

л) "сільські території"- сільські поселення та (або) сільські поселення та міжселені території, об'єднані загальною територією у межах муніципального району, а також сільські населені пунктита робітничі селища, що входять до складу міських округів (за винятком міських округів, на територіях яких знаходяться адміністративні центри суб'єктів Російської Федерації), міських поселень та внутрішньоміських муніципальних утворень м. Севастополя. До поняття " сільські території " не належать внутрішньоміські муніципальні освіти пп. Москви та Санкт-Петербурга. Перелік сільських територій біля суб'єкта Російської Федерації визначається уповноваженим органом;

м) "Сільськогосподарський споживчий кооператив"- сільськогосподарський споживчий переробний та (або) збутовий кооператив або споживче товариство (кооператив), що діють не менше 12 місяців з дня їх реєстрації, здійснюють діяльність з заготівлі, зберігання, підробітку, переробки, сортування, убою, первинної переробки, охолодження, підготовки до реалізації сільськогосподарської продукції, дикорослих харчових ресурсів, а також продуктів переробки зазначеної продукції, що об'єднують не менше 10 сільськогосподарських товаровиробників на правах членів кооперативів (крім асоційованого членства), не менше 70 відсотків виручки яких формується за рахунок здійснення переробної та (або) збутової діяльності зазначеної продукції;

н) "сімейна ферма" - селянське (фермерське) господарство, зареєстроване на сільській території суб'єкта Російської Федерації, у тому числі в містах з чисельністю населення не більше 100 тис. осіб та селищах міського типу з чисельністю населення не більше 5 тис. осіб, розташованих у суб'єктах Російської Федерації, що належать до районів Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей, а також у суб'єктах Далекосхідного федерального округу, на територіях яких переважає здійснення діяльності, пов'язаної з виробництвом та переробкою сільськогосподарської продукції, що здійснює діяльність, засновану на особистій участі голови та членів господарства , що перебувають у спорідненості (не менше 2 таких членів, включаючи розділ), тривалість діяльності якого перевищує 24 місяці з дня його реєстрації;

о) "суб'єкти Російської Федерації з низьким рівнемсоціально-економічного розвитку"- Республіка Карелія, Республіка Алтай, Республіка Тива, Республіка Адигея, Республіка Калмикія, Республіка Марій Ел, Чуваська Республіка, Алтайський край, Курганська та Псковська області.

3. Субсидії надаються з метою співфінансування видаткових зобов'язань суб'єктів Російської Федерації, що виникають при реалізації заходів державних програм (підпрограм) суб'єктів Російської Федерації, спрямованих на розвиток агропромислового комплексу, та (або) надання субсидій з бюджету суб'єкта Російської Федерації місцевим бюджетам з метою співфінансування видаткових зобов'язань муніципальних утворень, розташованих на території суб'єкта Російської Федерації, при реалізації муніципальних програм, спрямованих на розвиток агропромислового комплексу, що виникають при наданні коштів з бюджету суб'єкта Російської Федерації та (або) місцевих бюджетів сільськогосподарським товаровиробникам, науковим та освітнім організаціям, а також організаціям та індивідуальним підприємцям , що здійснює виробництво, первинну та (або) подальшу (промислову) переробку сільськогосподарської продукції (далі відповідно - регіональні програми, му ніципальні програми, кошти, одержувачі коштів), на фінансове забезпечення (відшкодування) частини витрат (без урахування податку на додану вартість), пов'язаних з виробництвом, реалізацією та (або) відвантаженням на власну переробку сільськогосподарської продукції в рамках пріоритетної підгалузі агропромислового комплексу суб'єкта Російської Федерації , і навіть з недостатнім розвитком малих форм господарювання.

Для одержувачів коштів, що використовують право на звільнення від виконання обов'язків платника податків, пов'язаних з обчисленням та сплатою податку на додану вартість, фінансове забезпечення (відшкодування) частини витрат здійснюється виходячи із суми витрат на придбання товарів (робіт, послуг), включаючи суму податку на додану вартість .

4. Субсидії надаються у межах лімітів бюджетних зобов'язань, доведених до Міністерства сільського господарства Російської Федерації як одержувача коштів федерального бюджету на надання субсидії, на цілі, зазначені у пункті 3 цих Правил.

5. Кошти надаються:

а) сільськогосподарським товаровиробникам, за винятком громадян, які ведуть особисте підсобне господарство, та сільськогосподарських кредитних споживчих кооперативів, а також організаціям та індивідуальним підприємцям, що здійснюють виробництво, первинну та (або) подальшу (промислову) переробку сільськогосподарської продукції, на фінансове забезпечення (відшкодування) частини витрат на співфінансування заходів регіональних програм, спрямованих на забезпечення приросту сільськогосподарської продукції власного виробництва у рамках пріоритетних підгалузей агропромислового комплексу за ставкою на 1 голову, та (або) 1 гектар, та (або) 1 тонну;

б) сільськогосподарським товаровиробникам, за винятком громадян, які ведуть особисте підсобне господарство, та сільськогосподарських кредитних споживчих кооперативів, а також організаціям та індивідуальним підприємцям, що здійснюють виробництво, первинну та (або) подальшу (промислову) переробку сільськогосподарської продукції:

на фінансове забезпечення (відшкодування) частини витрат на закладку та (або) догляд за багаторічними насадженнями (до вступу в товарне плодоношення, але не більше 3 років для садів інтенсивного типу), включаючи розплідники, у тому числі на встановлення шпалери, та (або) протиградової сітки, та (або) систем зрошення, та (або) розкорчування багаторічних насаджень, що вибули з експлуатації (у віці 20 років і більше починаючи від року закладки за умови наявності у сільськогосподарських товаровиробників проекту на закладку нового саду на розкорчованій площі), понесених сільськогосподарськими товаровиробниками у поточному фінансовому році, а також у попередньому фінансовому році у разі ненадання відповідної субсидії у попередньому фінансовому році на відшкодування зазначених витрат, понесених у попередньому фінансовому році, за умови наявності у сільськогосподарських товаровиробників проекту на закладку багаторічних насаджень - за ставкою на 1 гектар площі та (або) догляду, при цьому ом при розрахунку ставок на 1 гектар площі закладки садів інтенсивного типу (насіння, кісточкові з дотриманням сорто-двійних комбінацій) застосовуються підвищуючі коефіцієнти для садів із щільністю посадки понад 1250 рослин на 1 гектар - не менше 1,4, понад 2500 рослин на 1 гектар - не менше 1,7, понад 3500 рослин на 1 гектар – не менше 3;

на фінансове забезпечення (відшкодування) частини витрат на закладку та (або) догляд за виноградниками, включаючи розплідники, у тому числі на встановлення шпалери, та (або) протиградової сітки, та (або) на розкорчування виноградників, що вибули з експлуатації, у поточному фінансовому році , а також у попередньому фінансовому році у разі ненадання відповідної субсидії у попередньому фінансовому році на відшкодування зазначених витрат, понесених у попередньому фінансовому році, за ставкою на 1 га площі закладки та (або) догляду, при цьому при розрахунку ставок на 1 га площі закладки виноградних насаджень, включаючи розплідники, застосовуються підвищуючі коефіцієнти для виноградних насаджень із щільністю посадки понад 2222 рослини на 1 гектар - не менше 1,4, понад 3333 рослини на 1 гектари - не менше 1,7, для виноградних розсадників - не менше 2;

на 1 одиницю обсягу винограду власного виробництва та (або) виноматеріалу, виробленого з винограду власного виробництва, реалізованого та (або) відвантаженого на переробку;

на фінансове забезпечення (відшкодування) частини витрат на технічне переозброєння виробництва сільськогосподарських товаровиробників у рамках пріоритетних підгалузей агропромислового комплексу у розмірі не більше 40 відсотків фактично здійснених сільськогосподарськими товаровиробниками витрат (для суб'єктів Російської Федерації з низьким рівнем соціально-економічного розвитку та суб'єктів, що входять до складу Далекосхідного) федерального округу), за винятком витрат, на відшкодування яких надані кошти відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 24 листопада 2018 р. N 1413 "Про затвердження Правил надання та розподілу інших міжбюджетних трансфертів з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на відшкодування частини прямих понесених витрат на створення та (або) модернізацію об'єктів агропромислового комплексу" та постановою Уряду Російської Федерації від 27 грудня 2012 р. N 1432 "Про затвердження Правил пр надання субсидій виробникам сільськогосподарської техніки";

в) селянським (фермерським) господарствам, включаючи індивідуальних підприємців:

у вигляді грантів на підтримку фермера-початківця для розведення великої рогатої худоби м'ясного або молочного напрямів - у розмірі, що не перевищує 5 млн. рублів, але не більше 90 відсотків витрат, для ведення інших видів сільськогосподарської діяльності - у розмірі, що не перевищує 3 млн. рублів , але не більше 90 відсотків витрат, при цьому термін використання гранту на підтримку фермера-початківця становить не більше 18 місяців з дня його отримання. У разі використання коштів гранту на цілі, зазначені в абзаці дванадцятому підпункту "б" пункту 2 цих Правил, грант надається у розмірі, що не перевищує максимальний розмір гранту, але не більше 80 відсотків запланованих витрат. Термін освоєння гранту на підтримку фермера-початківця або частини коштів гранту може бути продовжений за рішенням уповноваженого органу, але не більше ніж на 6 місяців. Підставою для прийняття уповноваженим органом рішення про продовження терміну освоєння гранту є документальне підтвердження селянським (фермерським) господарством настання обставин непереборної сили, що перешкоджають освоєнню коштів гранту на підтримку фермера-початківця у встановлений термін. Розмір грантів, що надаються на реалізацію зазначених заходів, встановлюється на період до 31 грудня 2021 року;

у вигляді грантів на розвиток сімейної ферми - у розмірі, що не перевищує 30 млн. рублів, але не більше 60 відсотків витрат. У цьому частина витрат сімейної ферми (трохи більше 20 відсотків) то, можливо забезпечена з допомогою коштів суб'єкта Російської Федерації. При використанні коштів гранту на цілі, зазначені в абзаці восьмому підпункту "г" пункту 2 цих Правил, грант надається у розмірі, що не перевищує 30 млн. рублів, але не більше 80 відсотків запланованих витрат. Термін використання гранту на розвиток сімейної ферми не перевищує 24 місяців з дня його отримання. Строк освоєння гранту на розвиток сімейної ферми або частини коштів гранту може бути продовжено за рішенням уповноваженого органу, але не більш як на 6 місяців. Підставою до прийняття уповноваженим органом рішення про продовження терміну освоєння гранта є документальне підтвердження селянським (фермерським) господарством настання обставин непереборної сили, що перешкоджають освоєнню коштів гранту в розвитку сімейної ферми у встановлений термін. Розмір грантів, що надаються на реалізацію зазначених заходів, встановлюється на період до 31 грудня 2021 року;

пунктом 1 додатка N 14 до пункту 6 додатка N 14 до Державної програми;

г) сільськогосподарським споживчим кооперативам, крім сільськогосподарських кредитних споживчих кооперативів:

як грантів в розвитку матеріально-технічної бази - у сумі, що не перевищує 70 млн. рублів, але не більше 60 відсотків витрат. У цьому частина витрат сільськогосподарського споживчого кооперативу (трохи більше 20 відсотків) може бути забезпечено з допомогою коштів суб'єкта Російської Федерації. При використанні коштів гранту на цілі, зазначені в абзаці шостому підпункту "і" пункту 2 цих Правил, кошти гранту надаються у розмірі, що не перевищує 70 млн. рублів, але не більше 80 відсотків запланованих витрат. Термін використання гранту на розвиток матеріально-технічної бази сільськогосподарського споживчого кооперативу не перевищує 24 місяців з дня його отримання. Строк освоєння гранту на розвиток матеріально-технічної бази або частини коштів гранту може бути продовжено за рішенням уповноваженого органу, але не більш як на 6 місяців. Підставою для прийняття уповноваженим органом рішення про продовження строку освоєння гранту є документальне підтвердження сільськогосподарським споживчим кооперативом настання обставин непереборної сили, що перешкоджають освоєнню коштів гранту на розвиток матеріально-технічної бази у встановлений термін. Розмір грантів, що надаються на реалізацію зазначених заходів, встановлюється на період до 31 грудня 2021 року;

на сплату відсотків за кредитними договорами, укладеними до 31 грудня 2016 р., та позиками, отриманими до 31 грудня 2016 р. у сільськогосподарських кредитних споживчих кооперативах на цілі, передбачені пунктом 1 додатка N 14 до Державної програми, у розмірі, зазначеному у пункті 6 додатки N 14 до Державної програми;

д) громадянам, які ведуть особисте підсобне господарство, на сплату відсотків за кредитними договорами, укладеними до 31 грудня 2016 р., та позиками, отриманими до 31 грудня 2016 р. у сільськогосподарських кредитних споживчих кооперативах на цілі, передбачені пунктом 1 додатка N 14 до Державної програмі, у розмірі, зазначеному у пункті 6 додатка N 14 до Державної програми;

е) науковим та освітнім організаціям - у вигляді грантів у формі субсидій на підтримку виробництва та (або) реалізацію сільськогосподарської продукції власного виробництва за напрямками, зазначеними у підпункті "а" цього пункту.

6. Кошти надаються:

а) одержувачам коштів за напрямами, зазначеними у підпунктах "а" та "б" пункту 5 цих Правил, з урахуванням таких умов:

досягнення у звітному фінансовому році результатів використання коштів відповідно до укладеного між суб'єктом Російської Федерації та одержувачем коштів угодою починаючи з 2021 року;

внесення добрив, що використовуються під час виробництва конкретного виду продукції рослинництва в рамках пріоритетної підгалузі агропромислового комплексу (за винятком пріоритетного напряму розвитку виноградарства);

використання насіння та посадкового матеріалу сільськогосподарських культур, сорти або гібриди яких внесені до Державного реєстру селекційних досягнень, допущених до використання по конкретному регіону допуску, за умови, що сортові та посівні якості такого насіння та посадкового матеріалу відповідають ГОСТ Р 52325-2005 , ГОСТ Р 32 -2013, ГОСТ 30106-94 та ГОСТ Р 53135-2008 при виробництві конкретного виду продукції рослинництва або закладки багаторічних насаджень у рамках пріоритетної підгалузі агропромислового комплексу (за винятком пріоритетного напрямку розвитку виноградарства);

досягнення рівня продуктивності сільськогосподарських тварин, встановленого уповноваженим органом, при виробництві конкретного виду продукції тваринництва в рамках пріоритетної підгалузі агропромислового комплексу, при цьому за пріоритетним напрямком виробництва молока субсидії надаються сільськогосподарським товаровиробникам з молочною продуктивністю корів не нижче рівня, встановленого уповноваженим органом для відповідності суб'єкт Російської Федерації;

досягнення чисельності поголів'я сільськогосподарських тварин, встановленої уповноваженим органом, під час виробництва конкретного виду продукції тваринництва у межах пріоритетної підгалузі агропромислового комплексу;

б) за напрямами, зазначеними в абзацах другому та третьому підпункту "в" та абзаці другому підпункту "г" пункту 5 цих Правил, - одержувачам коштів, які зобов'язуються досягти показників діяльності, передбачених проектом створення та розвитку селянського (фермерського) господарства та (або) проектом розвитку матеріально-технічної бази сільськогосподарських споживчих кооперативів, за умови провадження діяльності, на яку надається грант, протягом не менше 5 років з дня його отримання;

в) за напрямами, зазначеними у підпунктах "в" - "д" пункту 5 цих Правил, - одержувачам коштів у суб'єктах Російської Федерації, які відповідають умовам, зазначеним в абзаці четвертому пункту 24 цих Правил.

7. За напрямками, зазначеними у підпунктах "а" та "б" пункту 5 цих Правил, ставки визначаються уповноваженим органом.

Розмір коштів, передбачений абзацом четвертим підпункту "в", абзацом третім підпункту "г" та підпунктом "д" пункту 5 цих Правил, визначається виходячи з розрахунку, що здійснюється за ставкою рефінансування (обліковою ставкою) Центрального банку Російської Федерації або ключовою ставкою, що діє на дату укладання кредитного договору (договору позики), а у разі наявності додаткової угоди, банківського повідомлення або іншого документа до кредитного договору (договору позики), пов'язаних із зміною розміру плати за користування кредитом (позикою), - на дату складання відповідного документа до кредитного договору .

8. При визначенні розміру ставок за напрямками, передбаченими підпунктами "а" та "б" пункту 5 цих Правил, застосовуються одночасно такі коефіцієнти:

з 2021 року у разі виконання одержувачем коштів умови досягнення в році, що передує році отримання субсидії (далі - звітній рік), результатів, передбачених цих Правил, у межах відповідної пріоритетної підгалузі агропромислового комплексу до ставки застосовується коефіцієнт у розмірі, що дорівнює середньому відношенню фактичних значень за звітний рік до встановлених, але не вище 1,2;

з 2021 року у разі невиконання одержувачем коштів умови для досягнення у звітному фінансовому році результатів, передбачених абзацом другим підпункту "а" пункту 6 цих Правил, у межах відповідної пріоритетної підгалузі агропромислового комплексу до ставки застосовується коефіцієнт у розмірі, що дорівнює середньому відношенню фактичних показників. рік до встановлених;

абзацом третім підпункту "а" пункту 6

з 2021 року у разі невиконання одержувачем коштів умов, передбачених абзацом четвертим підпункту "а" пункту 6 цих Правил, до ставки застосовується коефіцієнт 0,9;

у разі досягнення молочної продуктивності тварин вище встановленої уповноваженим органом відповідно до абзацу п'ятого підпункту "а" пункту 6 цих Правил застосовується коефіцієнт у розмірі, що дорівнює відношенню фактичного значення за звітний рік за відповідною категорією господарств до встановленого, але не більше 1,2;

у разі забезпечення чисельності товарного поголів'я корів спеціалізованих м'ясних порід у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах вище встановленої уповноваженим органом відповідно до цих Правил застосовується коефіцієнт у розмірі, що дорівнює відношенню фактичного значення за звітний рік до встановленого, але не більше 1,2;

у разі досягнення чисельності маточного поголів'я овець та кіз вище встановленої відповідно до абзацу шостого підпункту "а" пункту 6 цих Правил застосовується коефіцієнт у розмірі, що дорівнює відношенню фактичного значення за звітний рік до встановленого, але не більше 1,2.

9. Субсидії надаються бюджетам суб'єктів Російської Федерації за дотримання таких умов:

а) наявність правових актів суб'єкта Російської Федерації, що затверджують перелік заходів, з метою співфінансування яких надаються субсидії, відповідно до вимог нормативних правових актів Російської Федерації;

б) наявність у бюджеті суб'єкта Російської Федерації бюджетних асигнувань на виконання видаткового зобов'язання суб'єкта Російської Федерації, співфінансування якого здійснюється з федерального бюджету, у розмірі, необхідному для його виконання, що включає розмір запланованої до надання субсидії, та порядку визначення розміру зазначених асигнувань, якщо інше не встановлено актами Президента України або Уряду України;

в) укладання між Міністерством сільського господарства Російської Федерації та вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації угоди про надання субсидії (далі - угоду) відповідно до пункту 10 Правил формування, надання та розподілу субсидій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 30 вересня 2014 р. N 999 "Про формування, надання та розподіл субсидій із федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації" (далі - Правила формування субсидій).

10. Критерієм відбору суб'єктів Російської Федерації для надання субсидії є наявність не менше однієї пріоритетної підгалузі агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік.

11. Субсидія надається на підставі угоди, що готується (формується) з використанням державної інтегрованої інформаційної системи управління громадськими фінансами "Електронний бюджет" відповідно до типової форми, затвердженої Міністерством фінансів Російської Федерації.

12. Розмір субсидії, що надається бюджету i-го суб'єкта Російської Федерації у відповідному фінансовому році (Wi), визначається за такою формулою:

W li - розмір субсидії, що надається бюджету i-го суб'єкта Російської Федерації;

W 2i - розмір субсидії, що надається бюджету i-го суб'єкта Російської Федерації на підтримку суб'єктів Російської Федерації з низьким рівнем соціально-економічного розвитку.

13. Розмір субсидії, що надається бюджету i-го суб'єкта Російської Федерації (W li ), визначається за формулою:

W – розмір субсидії, передбаченої у федеральному бюджеті на відповідний фінансовий рік на надання субсидії;

f - коефіцієнт, що встановлюється Міністерством сільського господарства Російської Федерації починаючи з 2021 року для визначення частки субсидій, що виділяються на додаткову підтримку суб'єктів Російської Федерації з низьким рівнем соціально-економічного розвитку на відповідний фінансовий рік у рамках пріоритетних підгалузі агропромислового комплексу. На 2020 рік зазначений коефіцієнт встановлюється у розмірі 0,04;

a li - частка i-го суб'єкта Російської Федерації у планових показниках виробництва зернових та зернобобових культур;

a 2i - частка i-го суб'єкта Російської Федерації в планових показниках виробництва олійних культур;

a 3i - частка i-го суб'єкта Російської Федерації у планових показниках виробництва та приросту виробництва овочів відкритого ґрунту;

a 4i - частка i-го суб'єкта Російської Федерації у планових показниках розвитку виноградарства;

a 5i - частка i-го суб'єкта Російської Федерації у планових показниках виробництва продукції плодово-ягідних насаджень та площ закладки багаторічних плодово-ягідних насаджень;

a 6i - частка i-го суб'єкта Російської Федерації у планових показниках виробництва продукції льону-довгунця та планової площі посівів льону-довгунця;

a 7i - частка i-го суб'єкта Російської Федерації у планових показниках виробництва та приросту виробництва молока;

a 8i - частка i-го суб'єкта Російської Федерації у планових показниках розвитку спеціалізованого м'ясного скотарства;

a 9i - частка i-го суб'єкта Російської Федерації в планових показниках розвитку вівчарства;

a 10i - частка i-го суб'єкта Російської Федерації у показниках розвитку малих форм господарювання.

14. Частка субсидії, розрахована бюджету i-го суб'єкта Російської Федерації на відповідний фінансовий рік відповідно до пункту 13 цих Правил, у загальному розмірі субсидії не може відрізнятися від середньої частки субсидії у загальному розмірі субсидій, наданих бюджету i-го суб'єкта Російської Федерації за 3 роки, що передують року надання субсидії, за всіма суб'єктами Російської Федерації більш ніж на 40 відсотків, по м. Севастополю більш ніж у 3 рази.

Розрахунок середньої частки субсидії в загальному розмірі субсидій, наданих бюджету i-го суб'єкта Російської Федерації за 2017, 2018 та 2019 роки, здійснюється виходячи з обсягу субсидій, наданих бюджету i-го суб'єкта Російської Федерації на сприяння досягненню цільових показників регіональних програм, підвищення продуктивності молочному скотарстві та надання незв'язаної підтримки в галузі рослинництва.

15. Частка i-го суб'єкта Російської Федерації в планових показниках виробництва зернових та зернобобових культур (a li) визначається за формулою:

Yi - граничний рівень співфінансування видаткового зобов'язання i-го суб'єкта Російської Федерації з федерального бюджету на черговий фінансовий рік (у відсотках), який визначається відповідно до пункту 13 Правил формування субсидій;

nl - кількість суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво зернових та зернобобових культур визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D V1i - частка планового обсягу виробництва на відповідний фінансовий рік продукції зернових та зернобобових культур у i-му суб'єкті Російської Федерації у загальному плановому обсязі виробництва на відповідний фінансовий рік продукції зернових та зернобобових культур, яка визначається за формулою:

V S1i - планові показники на відповідний фінансовий рік за валовим збором зернових та зернобобових культур сільськогосподарськими організаціями, селянськими (фермерськими) господарствами, включаючи індивідуальних підприємців, у i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі поданих до Міністерства сільського господарства Російської Федерації у порядку та за формою , які затверджені Міністерством, даних суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво зернових та зернобобових культур визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

ki - коефіцієнт збільшення показника i-го суб'єкта Російської Федерації. Для Республіки Крим, м. Севастополя та суб'єктів Російської Федерації, що входять до складу Далекосхідного федерального округу, значення коефіцієнта дорівнює 1,5, для інших суб'єктів Російської Федерації - 1;

D S1i - частка планової площі, зайнятої зернобобовими культурами, на відповідний фінансовий рік у i-му суб'єкті Російської Федерації у загальній плановій площі, зайнятій зерновими та зернобобовими культурами, на відповідний фінансовий рік, яка визначається за формулою:

де P Sli - планові показники на відповідний фінансовий рік за розміром посівних площ під зерновими та зернобобовими культурами в сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, в i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі поданих до Міністерства сільського господарства Російської Федерації в порядку та за формою, які затверджені Міністерством, даних суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво зернових та зернобобових культур визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D V1пpi - частка невід'ємного приросту планового обсягу на відповідний фінансовий рік продукції зернових та зернобобових культур до середнього за 6 років, що передують поточному фінансовому році, крім 2017 року, приросту виробництва продукції зернових та зернобобових культур у i-му суб'єкті Російської Федерації у загальному прирості планового обсягу виробництва на відповідний фінансовий рік продукції зернових та зернобобових культур, яка визначається за формулою:

де SPR li - середній за 6 років, що передують поточному фінансовому році, за винятком 2017 року, валовий збір зернових та зернобобових культур у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, у i-му суб'єкті Російської Федерації, у якого виробництво зернових та зернобобових культур визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік, на підставі даних Федеральної служби державної статистики.

16. Частка i-го суб'єкта Російської Федерації в планових показниках виробництва олійних культур (a 2i) визначається за формулою:

N 2 - кількість суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво олійних культур (за винятком ріпаку та сої) визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D V2i - частка планового обсягу виробництва на відповідний фінансовий рік продукції олійних культур у i-му суб'єкті Російської Федерації у загальному плановому обсягу виробництва на відповідний фінансовий рік продукції олійних культур, яка визначається за формулою:

де V S2i - планові показники на відповідний фінансовий рік за валовими зборами олійних культур (за винятком ріпаку та сої) у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, у i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі поданих до Міністерства сільського господарства Російської Федерації в порядку та за формою, які затверджені Міністерством, даних суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво олійних культур визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D S2i - частка планової площі, зайнятої олійними культурами, на відповідний фінансовий рік у i-му суб'єкті Російської Федерації у загальній плановій площі, зайнятій олійними культурами, на відповідний фінансовий рік, яка визначається за формулою:

де P S2i - планові показники на відповідний фінансовий рік за розміром посівних площ під олійні культури (за винятком ріпаку та сої) у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, у i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі поданих до Міністерства сільського господарства Російської Федерації в порядку та за формою, які затверджені Міністерством, даних суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво олійних культур визначено як пріоритетну галузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D V2пpi - частка невід'ємного приросту планового обсягу виробництва на відповідний фінансовий рік продукції олійних культур до середнього за 5 років, що передують поточному фінансовому році, приросту виробництва продукції олійних культур у i-му суб'єкті Російської Федерації у загальному прирості планового обсягу виробництва на відповідний фінансовий рік продукції олійних культур, що визначається за формулою:

де SPR 2i - середній за 5 років, що передують поточному фінансовому році, валовий збір олійних культур (за винятком ріпаку та сої) у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, у i-му суб'єкті Російської Федерації, у якого виробництво олійних культур визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік, на підставі даних Федеральної служби державної статистики.

17. Частка i-го суб'єкта Російської Федерації в планових показниках виробництва та приросту виробництва овочів відкритого ґрунту () визначається за формулою:

N 3 - кількість суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво овочів відкритого ґрунту визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D V3i - частка планового обсягу виробництва на відповідний фінансовий рік продукції овочів відкритого ґрунту в i-му суб'єкті Російської Федерації у загальному плановому обсязі виробництва на відповідний фінансовий рік продукції овочів відкритого ґрунту, яка визначається за формулою:

де V S3i - планові показники на відповідний фінансовий рік за обсягом виробництва овочів відкритого ґрунту в сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, в i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі поданих до Міністерства сільського господарства Російської Федерації у порядку та по формі, що затверджені Міністерством, даних суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво овочів відкритого ґрунту визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D V3пpi - частка невід'ємного приросту планового обсягу виробництва на відповідний фінансовий рік продукції овочів відкритого ґрунту до середнього за 5 років, що передують поточному фінансовому році, приросту виробництва продукції овочів відкритого ґрунту в i-му суб'єкті Російської Федерації у загальному прирості планового обсягу виробництва на відповідний фінансовий рік продукції овочів відкритого ґрунту, що визначається за формулою:

де SPR 3i - середній за 5 років, що передують поточному фінансовому році, обсяг виробництва овочів відкритого ґрунту в сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, в i-му суб'єкті Російської Федерації, у якого виробництво овочів відкритого ґрунту визначено як пріоритетної підгалузі агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік на підставі даних Федеральної служби державної статистики.

18. Частка i-го суб'єкта Російської Федерації в планових показниках розвитку виноградарства (a 4i) визначається за формулою:

N 4 - кількість суб'єктів Російської Федерації, у яких розвиток виноградарства визначено пріоритетною підгалузі агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D Spl4i - частка планової площі виноградних насаджень, що вступили в період товарного плодоношення, в i-му суб'єкті Російської Федерації на відповідний фінансовий рік у загальній плановій площі виноградних насаджень, що вступили в період товарного плодоношення, на відповідний фінансовий рік, що визначається за формулою:

де P Spl4i - планові показники на відповідний фінансовий рік за розміром площ виноградних насаджень, що вступили в період товарного плодоношення, у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, у i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі представлених до Міністерства сільського господарства Російської Федерації в порядку та за формою, які затверджені Міністерством, даних суб'єктів Російської Федерації, у яких розвиток виноградарства визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D Sz4i - частка планової площі закладки виноградних насаджень на відповідний фінансовий рік у i-му суб'єкті Російської Федерації у загальній плановій площі закладки виноградних насаджень на відповідний фінансовий рік, яка визначається за формулою:

де P Sz4i - планові показники на відповідний фінансовий рік за розміром площ закладки виноградних насаджень у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, в i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі поданих до Міністерства сільського господарства Російської Федерації у порядку та по формі, що затверджені Міністерством, даних суб'єктів Російської Федерації, у яких розвиток виноградарства визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік.

19. Частка i-го суб'єкта Російської Федерації в планових показниках виробництва продукції плодово-ягідних насаджень та площ закладки багаторічних плодово-ягідних насаджень (a 5i) визначається за формулою:

N 5 - кількість суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво продукції плодово-ягідних насаджень визначено пріоритетною підгалузі агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D V5i - частка планового обсягу виробництва на відповідний фінансовий рік продукції плодово-ягідних насаджень у i-му суб'єкті Російської Федерації у загальному плановому обсязі виробництва продукції плодово-ягідних насаджень на відповідний фінансовий рік, яка визначається за формулою:

де V S5i - планові показники на відповідний фінансовий рік за обсягом виробництва продукції плодово-ягідних насаджень у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, у i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі поданих до Міністерства сільського господарства Російської Федерації в порядку і за формою, які затверджені Міністерством, даних суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво продукції плодово-ягідних насаджень визначено пріоритетною підгалузі агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D S5i - частка планової площі, закладки плодово-ягідних багаторічних насаджень, включаючи розплідники, на відповідний фінансовий рік у i-му суб'єкті Російської Федерації у загальній плановій площі закладки плодово-ягідних багаторічних насаджень, включаючи розсадники, на відповідний фінансовий рік, що визначається за формулою :

де P S5i - планові показники на відповідний фінансовий рік за розміром площ закладки багаторічних плодово-ягідних насаджень, включаючи розплідники, в сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, в i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі поданих до Міністерства сільського господарства Російської Федерації в порядку та за формою, які затверджені Міністерством, даних суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво продукції плодово-ягідних насаджень визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік.

20. Частка i-го суб'єкта Російської Федерації в планових показниках виробництва продукції льону-довгунця та плановий площі посівів льону-довгунця (a 6i) визначається за формулою:

N 6 - кількість суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво продукції льону-довгунця визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D V6i - частка планового обсягу виробництва продукції льону-довгунця на відповідний фінансовий рік у i-му суб'єкті Російської Федерації у загальному плановому обсязі виробництва продукції льону-довгунцю на відповідний фінансовий рік, яка визначається за формулою:

де V S6i - планові показники на відповідний фінансовий рік за обсягом виробництва льону-довгунця (у перерахунку на льоноволокно) у i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі поданих до Міністерства сільського господарства Російської Федерації у порядку та за формою, які затверджені Міністерством, даних суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво продукції льону-довгунця визначено пріоритетною підгалузі агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D S6i - частка планової площі, зайнятої посівами льону-довгунця на відповідний фінансовий рік, у i-му суб'єкті Російської Федерації у загальній плановій площі, зайнятій посівами льону-довгунця, на відповідний фінансовий рік, яка визначається за формулою:

де P S6i - планові показники за розміром посівних площ льону-довгунця на відповідний фінансовий рік у i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі даних суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво продукції льону-довгунця визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік.

21. Частка i-го суб'єкта Російської Федерації в планових показниках виробництва та приросту виробництва молока (a 7i) визначається за формулою:

N 7 - кількість суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво молока визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D V7i - частка планового обсягу виробництва молока на відповідний фінансовий рік у i-му суб'єкті Російської Федерації у загальному плановому обсязі виробництва молока на відповідний фінансовий рік, яка визначається за формулою:

де V S7i - планові показники за обсягом виробництва молока у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, на відповідний фінансовий рік у i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі поданих до Міністерства сільського господарства Російської Федерації у порядку та за формою, які затверджені Міністерством, даних суб'єктів Російської Федерації, у яких виробництво молока визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D V7пpi - частка невід'ємного приросту планового обсягу на відповідний фінансовий рік виробництва молока до середнього за 5 років, що передують поточному фінансовому році, обсягу виробництва молока в i-му суб'єкті Російської Федерації у загальному прирості планового обсягу на відповідний фінансовий рік виробництва молока, що визначається за формулою :

де SPR 7i - середній за 5 років, що передують поточному фінансовому році, обсяг виробництва молока в сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, в i-му суб'єкті Російської Федерації, у якого виробництво молока визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік виходячи з даних Федеральної служби державної статистики.

22. Частка i-го суб'єкта Російської Федерації в планових показниках розвитку спеціалізованого м'ясного скотарства (a 8i) визначається за формулою:

N 8 - кількість суб'єктів Російської Федерації, у яких розвиток спеціалізованого м'ясного скотарства визначено пріоритетною підгалузі агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D S8i - частка планової чисельності товарного поголів'я корів спеціалізованих м'ясних порід на відповідний фінансовий рік у i-му суб'єкті Російської Федерації у загальній чисельності товарного поголів'я корів спеціалізованих м'ясних порід на відповідний фінансовий рік, яка визначається за формулою:

де P S8i - планові показники на відповідний фінансовий рік за чисельністю товарного поголів'я корів спеціалізованих м'ясних порід (у головах) у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, у i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі поданих до Міністерства сільського господарства Російської Федерації в порядку та за формою, які затверджені Міністерством, даних суб'єктів Російської Федерації, у яких розвиток спеціалізованого м'ясного скотарства визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D V8пpi - частка невід'ємного приросту планової чисельності товарного поголів'я корів спеціалізованих м'ясних порід на відповідний фінансовий рік до середньої за 3 роки, що передують поточному фінансовому року, чисельності товарного поголів'я корів спеціалізованих м'ясних порід у i-му суб'єкті Російської Федерації у загальному прирості планової чисельності товарного поголовь корів спеціалізованих м'ясних порід на відповідний фінансовий рік, яка визначається за формулою:

де SPR 8i - середня за 3 роки, що передують поточному фінансовому році, чисельність товарного поголів'я корів спеціалізованих м'ясних порід у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, в i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі представлених до Міністерства сільського господарства Російської Федерації Федерації в порядку та за формою, які затверджені Міністерством, даних суб'єктів Російської Федерації, у яких розвиток спеціалізованого м'ясного скотарства визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік.

23. Частка i-го суб'єкта Російської Федерації в планових показниках розвитку вівчарства (a 9i) визначається за формулою:

N 9 - кількість суб'єктів Російської Федерації, у яких розвиток вівчарства визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D S9i - частка планового маткового поголів'я овець та кіз на відповідний фінансовий рік у i-му суб'єкті Російської Федерації у загальному плановому маточному поголів'ї овець та кіз на відповідний фінансовий рік, яка визначається за формулою:

де P S9i - планові показники на відповідний фінансовий рік за маточним поголів'ям овець та кіз (включаючи ярок від року і старше) у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, у i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі поданих до Міністерства сільського господарства Російської Федерації в порядку та за формою, які затверджені Міністерством, даних суб'єктів Російської Федерації, у яких розвиток вівчарства визначено як пріоритетну підгалузь агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік;

D V9пpi - частка невід'ємного приросту планового маточного поголів'я овець і кіз на відповідний фінансовий рік до середнього за 5 років, що передують поточному фінансовому році, маточному поголів'ю овець і кіз в i-му суб'єкті Російської Федерації в загальному прирості планового маточного поголів'я овець і кіз фінансовий рік, яка визначається за формулою:

де SPR 9i - середнє за 5 років, що передують поточному фінансовому році, маточне поголів'я овець і кіз (включаючи ярок від року і старше) у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, в i-му суб'єкті Російської Федерації, у якого розвиток вівчарства визначено пріоритетною підгалузі агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік, на підставі даних Федеральної служби державної статистики.

24. Частка i-го суб'єкта Російської Федерації у показниках розвитку малих форм господарювання (a 10i) розраховується за формулою:

N 10 - кількість суб'єктів Російської Федерації, які мають розвиток малих форм господарювання є пріоритетним напрямом на відповідний фінансовий рік. При цьому пріоритет розвитку малих форм господарювання встановлюється всім суб'єктам Російської Федерації, за винятком суб'єктів Російської Федерації, у яких кількість малих форм господарювання, зареєстрованих на території суб'єкта Російської Федерації, перевищує 11 тис. одиниць і (або) які не встановили показник по створенню нових робочих місць у селянських (фермерських) господарствах та сільськогосподарських споживчих кооперативах;

D валi - частка середньої вартості валової продукції рослинництва та тваринництва, виробленої селянськими (фермерськими) господарствами, включаючи індивідуальних підприємців, у i-му суб'єкті Російської Федерації за 3 роки, що передують поточному фінансовому році, у середній вартості валової продукції рослинництва та тваринництва, виробленої селянськими (фермерськими) господарствами, включаючи індивідуальних підприємців, за 3 роки, що передують поточному фінансовому році, що визначається за формулою:

де V валi - середня вартість валової продукції рослинництва та тваринництва, виробленої селянськими (фермерськими) господарствами, включаючи індивідуальних підприємців, у i-му суб'єкті Російської Федерації, у якого розвиток малих форм господарювання є пріоритетним на відповідний фінансовий рік, за 3 роки, що передують поточному фінансовому році, що визначається на підставі даних Федеральної служби державної статистики;

D місця - частка планової кількості створених робочих місць у селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, та сільськогосподарських споживчих кооперативах, які отримали грантову підтримку, на відповідний фінансовий рік у розрахунку на кількість селянських (фермерських) господарств, включаючи індивідуальних підприємців, та сільськогосподарських споживчих кооперативів у i-му суб'єкті Російської Федерації, яка визначається за формулою:

До місця - кількість планованих до створення у відповідному фінансовому році робочих місць у селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, та сільськогосподарських споживчих кооперативах, які отримали грантову підтримку, у i-му суб'єкті Російської Федерації на підставі даних суб'єктів Російської Федерації, представлених до Міністерства сільського господарства Російської Федерації в порядку та за формою, які затверджені Міністерством;

Т мфхi - кількість селянських (фермерських) господарств, включаючи індивідуальних підприємців, та сільськогосподарських споживчих кооперативів у i-му суб'єкті Російської Федерації, що діють (зареєстровані на території суб'єкта Російської Федерації) на кінець звітного фінансового року, попереднього року, в якому здійснюється розрахунок розміру субсидій на черговий фінансовий рік, виходячи з даних Федеральної служби державної статистики.

25. Розмір субсидії, що надається бюджету i-го суб'єкта Російської Федерації на підтримку суб'єктів Російської Федерації з низьким рівнем соціально-економічного розвитку (W 2i), визначається за формулою:

m – кількість суб'єктів Російської Федерації з низьким рівнем соціально-економічного розвитку;

V 2i - частка i-го суб'єкта Російської Федерації з низьким рівнем соціально-економічного розвитку в середній валовій вартості продукції рослинництва та тваринництва, виробленої в сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, за 3 роки, що передують поточному фінансовому році, визначається за формулою:

де V 2валi - середня валова вартість продукції рослинництва та тваринництва, виробленої у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, за 3 роки, що передують поточному фінансовому році, що визначається на підставі даних Федеральної служби державної статистики;

S 2i - частка i-го суб'єкта Російської Федерації з низьким рівнем соціально-економічного розвитку в середній чисельності населення в Російській Федерації за рік, що передує поточному фінансовому році, за суб'єктами Російської Федерації, визначеними як суб'єкти Російської Федерації з низьким рівнем соціально-економічного розвитку, визначається на підставі даних Федеральної служби державної статистики.

26. Розмір субсидії бюджету i-го суб'єкта Російської Федерації, розрахований відповідно до пункту 25 цих Правил, не може перевищувати 15 відсотків загального обсягу субсидії за цим напрямком. У разі перевищення кошти, що вивільняються, розподіляються рівномірно між суб'єктами Російської Федерації, що мають право на отримання субсидії відповідно до пункту 25 цих Правил.

27. Протягом фінансового року суб'єкт Російської Федерації вправі збільшити кількість пріоритетних підгалузі агропромислового комплексу на відповідний фінансовий рік за погодженням з Міністерством сільського господарства Російської Федерації без збільшення загального розміру субсидії, що надається бюджету суб'єкта Російської Федерації на відповідний фінансовий рік, при цьому обсяг субсидії, що розподіляється суб'єктом Російської Федерації нові пріоритетні підгалузі агропромислового комплексу, неспроможна перевищувати 20 відсотків обсягу субсидії, розрахованого відповідно до пунктами 12 - 25 цих Правил.

28. Перерахування субсидій здійснюється в установленому порядку на рахунки, відкриті територіальним органам Федерального казначейства в установах Центрального банку Російської Федерації для обліку операцій із коштами бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

29. Уповноважений орган подає до Міністерства сільського господарства Російської Федерації такі документи:

а) виписка із закону суб'єкта Російської Федерації про бюджет суб'єкта Російської Федерації (зведений бюджетний розпис бюджету суб'єкта Російської Федерації) та (або) муніципального правового акта представницького органу муніципального освіти про місцевий бюджет (зведений бюджетний розпис місцевого бюджету), що підтверджує наявність затверджених у бюджеті суб'єкта Російської Федерації (місцевому бюджеті) бюджетних асигнувань на фінансове забезпечення зазначених у пункті 3 цих Правил видаткових зобов'язань суб'єкта Російської Федерації (витратних зобов'язань муніципальних утворень, з метою співфінансування яких бюджету суб'єкта Російської Федерації надається субсидія), - у строк, не пізніше 30 днів з дня укладання угоди;

б) документ, що містить інформацію про використання коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, з метою співфінансування видаткових зобов'язань яких надається субсидія, з додатком переліку одержувачів коштів - за формою та у строк, що встановлюються Міністерством сільського господарства Російської Федерації;

в) звіт про фінансово-економічний стан товаровиробників агропромислового комплексу - за формою та у строк, що встановлюються Міністерством сільського господарства Російської Федерації;

г) звіт про досягнення результатів використання субсидії - за формою та у строк, що встановлені угодою.

30. Для оцінки ефективності використання субсидії застосовуються такі результати використання субсидії виходячи з переліку пріоритетних підгалузей агропромислового комплексу, встановлених суб'єкту Російської Федерації:

а) валовий збір зернових та зернобобових культур у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців (тис. тонн);

б) валовий збір олійних культур (за винятком ріпаку та сої) у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців (тис. тонн);

в) приріст виробництва овочів відкритого ґрунту в сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, за звітний рік по відношенню до показника, передбаченого угодою із суб'єктом Російської Федерації, за попередній рік (тис. Тонн);

г) площа виноградних насаджень у плодоносному віці у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців (тис. гектарів);

д) площа закладки виноградників у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців (тис. га);

е) площа закладки багаторічних насаджень у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців (тис. га);

ж) валовий збір льоноволокна та пеньковолокна у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців (тис. тонн);

з) приріст виробництва молока у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, за звітний рік по відношенню до середнього за 5 років, що передують поточному фінансовому році, обсягу виробництва молока (тис. тонн);

і) приріст товарного поголів'я корів спеціалізованих м'ясних порід у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, за звітний рік по відношенню до попереднього року (тис. голів);

к) приріст маткового поголів'я овець та кіз у сільськогосподарських організаціях, селянських (фермерських) господарствах, включаючи індивідуальних підприємців, за звітний рік по відношенню до попереднього року (тис. голів);

л) кількість селянських (фермерських) господарств, які здійснюють проекти створення та розвитку своїх господарств за допомогою грантової підтримки (одиниць);

м) приріст обсягу сільськогосподарської продукції, виробленої у звітному році селянськими (фермерськими) господарствами, включаючи індивідуальних підприємців, які отримали грантову підтримку, за останні 5 років (включаючи звітний рік) по відношенню до попереднього року (відсотків);

н) кількість сільськогосподарських споживчих кооперативів, що розвивають свою матеріально-технічну базу за допомогою грантової підтримки (одиниць);

о) приріст обсягу сільськогосподарської продукції, реалізованої у звітному році сільськогосподарськими споживчими кооперативами, які отримали грантову підтримку, за останні 5 років (включаючи звітний рік) по відношенню до попереднього року (відсотків).

31. Оцінка ефективності використання субсидій за результатами, передбаченими підпунктами "а" - "к" пункту 30 цих Правил, здійснюється на підставі даних, сформованих по наукових та освітніх організаціях, а також сільськогосподарських товаровиробників, за винятком громадян, які ведуть особисте підсобне господарство, та сільськогосподарських споживчих кооперативів (переробних, збутових (торгівельних)).

32. Ефективність використання субсидії оцінюється щорічно Міністерством сільського господарства Російської Федерації на підставі інтегральної оцінки досягнення результатів використання субсидії, передбачених угодою, відповідно до методики, що затверджується Міністерством сільського господарства Російської Федерації.

33. У разі якщо при формуванні проекту федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік та плановий період суб'єктом Російської Федерації до 10 серпня поточного фінансового року подано до Міністерства сільського господарства Російської Федерації звернення, що містить інформацію про відсутність часткової або повної потреби в субсидії, незатребувана субсидія розподіляється між бюджетами інших суб'єктів Російської Федерації, які мають право на отримання субсидії відповідно до цих Правил.

34. Повернення суб'єктами Російської Федерації коштів з бюджету суб'єкта Російської Федерації до федерального бюджету у разі порушення зобов'язань, передбачених угодою, у частині, що стосується виконання результатів використання субсидії та (або) досягнення значень зазначених результатів, включаючи порядок розрахунку розміру коштів, що підлягають поверненню, строки повернення та підстави для звільнення суб'єктів Російської Федерації від повернення таких коштів, що здійснюється відповідно до пунктів 16 - 18 та Правил формування субсидій.

35. Відповідальність за достовірність поданих у Міністерство сільського господарства Російської Федерації відомостей та дотримання умов, передбачених цими Правилами та угодою, покладається на уповноважений орган.

36. Контроль за дотриманням суб'єктами Російської Федерації умов надання субсидій здійснюється Міністерством сільського господарства Російської Федерації та органами державного фінансового контролю.

2018-01-25 Ігор Новицький

Державні програми на розвиток сільського господарства: сучасні реалії

25.04.2016, 16:51 Аналітика

Агропромисловий комплекс є однією з найважливіших галузей російської економіки: у ньому сконцентровано близько 13% основних виробничих потужностей, 14% трудових ресурсів, виробляється близько 6% валового внутрішнього продукту. Останнім часом у РФ особливу увагуприділяється розвитку саме сільськогосподарського комплексу, оскільки організація продовольчої безпеки та формування ефективного агропромислового комплексу є основою стабільності країни.

Державна програма розвитку сільського господарства та регулювання на 2013-2020 роки

• мати грамотно складений бізнес-план;
• надати план видатків коштів із зазначенням планованих придбань та цін на такі витрати;
• мати власні кошти у вигляді щонайменше 10% від суми субсидирования;
• створення щонайменше 3 робочих місць;
• після отримання держдотації провадити фермерську діяльність як мінімум 5 років;
• отримані кошти мають бути витрачені за цільовим призначенням протягом 24 місяців після їх отримання.

Крім субсидій, держава передбачила також можливість кредитної підтримки фермерів-початківців. Так, ВАТ "Россельхозбанк" пропонує скористатися спеціальним кредитним продуктом під 8,5% річних. Завдяки дії такої лояльної програми кредитування ті, хто тільки роблять перші кроки у фермерстві, можуть скористатися кредитною програмою на суму до 15 млн рублів, термін погашення не повинен перевищувати 10 років.

Як показує практика, така фінансова підтримка з боку держави дозволяє будь-якому фермерському господарству протягом 5 років перетворитися на успішне сільськогосподарське підприємство, яке приносить прибуток.

Гранти у дії: як досягти успіху в бізнесі?

Активно фермерські господарства з державною підтримкою (субсидування) на цьому етапі розвиваються в Ленінградській області. Тут сьогодні успішно діють близько 1 тисячі селянських та фермерських господарств.

Держпрограма підтримки фермерів-початківців успішно реалізується в Ленінградському регіоні з 2012 року. За ці п'ять років гранти отримали 110 фермерських господарств та 68 тваринницьких підприємств сімейного типу. З федерального та обласного бюджетів на безоплатне субсидування виділено близько 750 млн рублів. Тільки за останні 3 роки сукупний обсяг виробленої фермерами регіону продукції збільшився майже вдвічі. За результатами роботи за 2015 рік обсяг валового продукту досяг позначки 2,5 млрд рублів.

У Кінгісеппському районі зуміли належним чином оцінити держпідтримку, що надається з виділенням грантів. Так, у квітні 2016 року тут з'явився ще один сільськогосподарський об'єкт – тваринницька ферма на 800 овець, створення якої стало можливим завдяки отриманню гранту, виділеного у рамках дії під програми розвитку тваринництва. Примітно, що потужність фермерського підприємства розрахована на виробництво щонайменше 20 тонн м'яса на рік.

Фермерське господарство Анатолія Симиліяна отримало державну субсидію в 2014 році, завдяки чому стало можливим отримання фінансової підтримки на суму 6,9 млн. рублів. У ході реалізації проекту було споруджено будинок вівцеферми площею 1,2 тис. кв. метрів, придбано нове обладнання (крематор, поїльники та годівниці), повністю обладнано бійню, поголів'я поповнилося 180 вівцематками елітних порід.

У ході реалізації проекту вдалося вдвічі збільшити поголів'я овець (з 400 до 800 голів), закупити 100 бичків на відгодівлю. Сьогодні це фермерське господарство активно продає населенню Санкт-Петербурга та області яловичину та баранину через власні торгові об'єкти. Унікальне сільськогосподарське підприємство Анатолія Симіліяна входить до 20 лідерів у Росії. Опеньків цього фермерського господарстварекомендований вивчення й у всіх областях РФ.

7 вересня 2018 , Про державну підтримку інвестиційної діяльності в агропромисловому комплексі Постанова від 6 вересня 2018 року №1063. Затверджено Правила надання та розподілу міжбюджетних трансфертів з федерального бюджету суб'єктам Федерації на відшкодування частини витрат на сплату відсотків за інвестиційними кредитами в агропромисловому комплексі. Стимулювання інвестиційної діяльності в агропромисловому комплексі сприяє модернізації сільського господарства, нарощуванню темпів зростання виробництва сільгосппродукції.

7 серпня 2018 , Державна програма розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства на 2013–2020 роки Про бюджетні асигнування сільгосптоваровиробникам на придбання паливно-мастильних матеріалів Розпорядження від 4 серпня 2018 року №1620-р. У зв'язку зі зростанням цін на пальне з резервного фонду Уряду Росії виділяються 5 млрд рублів на субсидії 79 суб'єктам Федерації з метою придбання не менше 90 тис. Тонн дизельного палива для агротехнологічних робіт.

25 грудня 2017 , Державна програма розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства на 2013–2020 роки Про переведення Державної програми розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства на 2013–2020 роки на проектне управління Постанова від 13 грудня 2017 року №1544. Державна програма розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства на 2013–2020 роки переводиться на проектне управління з 2018 року.

25 грудня 2017 , Державна програма розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства на 2013–2020 роки Про субсидії ВАТ «Російські залізниці» на відшкодування втрат у доходах під час перевезення зернових вантажів за пільговим тарифом Постанова від 20 грудня 2017 року №1595. Затверджено Правила надання субсидій ВАТ «РЖД» на відшкодування втрат у доходах, що виникають внаслідок встановлення пільгових тарифів на перевезення зерна. Субсидії надаватимуться на відшкодування втрат у доходах, що виникають під час перевезення зернових вантажів за пільговим тарифом зі станцій залізницьВоронезької, Курганської, Курської, Липецької, Новосибірської, Омської, Оренбурзької, Орловської, Пензенської, Самарської, Саратовської, Тамбовської та Ульянівської областей у напрямку станцій залізниць республік Бурятія і Дагестан, Забайкальського, Краснодарського, Приморського та Хабаровського країв, , Мурманської та Ростовської областей та міста Санкт-Петербурга.

13 грудня 2017 , Державна програма розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства на 2013–2020 роки Про виділення додаткових коштів у розвиток галузей агропромислового комплексу Республіки Крим Розпорядження від 11 грудня 2017 року №2759-р. Мінсільгоспу з резервного фонду Уряду Росії виділяються бюджетні асигнування в розмірі 200 млн рублів для надання субсидій Республіці Крим на підвищення продуктивності в молочному скотарстві та на відшкодування частини витрат на закладку та догляд за виноградниками.

28 листопада 2017 , Державна програма розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства на 2013–2020 роки Про затвердження переліку державних програм, у яких мають формуватися розділи або подаватися зведена інформація щодо випереджального розвитку пріоритетних територій Розпорядження від 25 листопада 2017 року №2620-р. Затверджено перелік держпрограм, у яких обов'язково мають формуватися розділи або подаватися зведена інформація щодо випереджального розвитку пріоритетних територій. Перелік включає 30 держпрограм, зокрема п'ять пілотних.

4 жовтня 2017 , Державна програма розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства на 2013–2020 роки Про збільшення обсягу субсидій на створення та модернізацію об'єктів агропромислового комплексу у 2017 році Розпорядження від 30 вересня 2017 року №2130-р. У рамках Державної програми розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства на 2013–2020 роки. Обсяг субсидій на створення та модернізацію об'єктів агропромислового комплексу, а також на придбання техніки та обладнання збільшено на 2250 млн. рублів.

28 серпня 2017 , Державна програма «Розвиток промисловості та підвищення її конкурентоспроможності» Про затвердження Федеральної науково-технічної програми розвитку сільського господарства на 2017-2025 роки Постанова від 25 серпня 2017 року №996. Мета Програми – забезпечення стабільного зростання виробництва сільськогосподарської продукції, отриманої за рахунок застосування насіння нових вітчизняних сортів та племінної продукції, технологій виробництва високоякісних кормів, кормових добавок для тварин та лікарських засобівдля ветеринарного застосування, пестицидів та агрохімікатів біологічного походження, переробки та зберігання сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства, сучасних засобів діагностики, методів контролю якості сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства та експертизи генетичного матеріалу.

19 квітня 2017 , Сільськогосподарське машинобудування Про надання субсидій виробникам сільськогосподарської техніки Розпорядження від 17 квітня 2017 року №715-р. Відповідно до плану дій в окремих галузях економіки та в рамках Державної програми розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства на 2013–2020 роки. Мінсільгоспу Росії із резервного фонду Уряду виділяються кошти у розмірі 13,7 млрд рублів на надання субсидій виробникам сільськогосподарської техніки. Це дозволить придбати 21251 одиницю сільськогосподарської техніки, стимулюватиме виробництво вітчизняної сільгосптехніки.

25 лютого 2017 , Тваринництво Про надання в довгострокову оренду земельних ділянок, що перебувають у федеральній власності, для реалізації масштабного інвестиційного проекту в Смоленській області Розпорядження від 22 лютого 2017 року №327-р. ТОВ «Брянська м'ясна компанія», що входить до АПХ «Мираторг», надаються в оренду на 49 років ті, що перебувають у федеральній власності земельних ділянок, розташовані у Починківському районі Смоленської області, загальною площею 8598,65 га для реалізації масштабного інвестиційного проекту з будівництва тваринницьких комплексів (ферм) для утримання великої рогатої худоби м'ясного спрямування, а також створення логістичного центру.

1