Внаслідок вивчення даного розділу студент повинен:
знати
- поняття та елементи системи освіти;
- рівні та форми здобуття освіти;
- особливості правового статусу навчальних закладів; вміти
- розмежовувати рівні та форми здобуття освіти; володіти
- навичками аналізу положення федерального державного освітнього стандарту та освітніх програм.
Під час вивчення змісту цього розділу студенти сформують такі компетенції:
- використовувати основні положення та методи соціальних, гуманітарних та економічних наук під час вирішення соціальних та професійних завдань (ОК-8);
- аналізувати соціально значущі проблеми та процеси (ОК-9);
- здійснювати професійну діяльність на основі розвиненої правосвідомості, правового мислення та правової культури (ПК-2);
- поважати честь та гідність особистості, дотримуватися та захищати права та свободи людини та громадянина (ПК-9);
- тлумачити різні правові акти (ПК-15);
- викладати правові дисципліни на необхідному теоретичному та методичному рівні (ПК-17).
ПОНЯТТЯ ТА ЕЛЕМЕНТИ СИСТЕМИ ОСВІТИ
Система представляє безліч пов'язаних між собою елементів, що складаються між собою у цілісну єдність. Проте система передбачає і обов'язкове наявність взаємозв'язків з-поміж них. Те саме спостерігається і в системі освіти.
Відповідно до чинного законодавства система освіти включає таке:
- 1) ФГОСи і федеральні державні вимоги, освітні стандарти, освітні програми різних видів, рівня та (або) спрямованості;
- 2) організації, які здійснюють освітню діяльність, педагогічних працівників, учнів та батьків (законних представників) неповнолітніх учнів;
- 3) федеральні державні органи та органи державної влади суб'єктів РФ, які здійснюють державне управління у сфері освіти, та органи місцевого самоврядування, що здійснюють управління у сфері освіти, створені ними консультативні, дорадчі та інші органи;
- 4) організації, які забезпечують забезпечення освітньої діяльності, оцінку якості освіти;
- 5) об'єднання юридичних, роботодавців та його об'єднань, громадські об'єднання, здійснюють діяльність у сфері освіти.
Як бачимо, до складу системи освіти законодавець включив різноманітні елементи. Системообразующим чинником у результаті є загальна фундаментальна мета - забезпечити право людини на освіту.
Розглянута система освіти є певну цілісність, упорядкованість і взаємозв'язок різних елементів структури освіти. Таким чином, система освіти в самому загальному вигляді– це впорядкована сукупність відносин між суб'єктами освітнього процесу.
У системі освіти можна виділити три підсистеми:
- 1) змістовну;
- 2) функціональну;
- 3) організаційно-управлінську.
Функціональна підсистемаохоплює освітні організації різних типівта видів, що реалізують освітні програми та забезпечують права та інтереси учнів.
Організаційно-управлінська підсистемавключає державні органи та органи місцевого самоврядування, які здійснюють управління освітою, а також організації, що забезпечують забезпечення освітньої діяльності та оцінку якості освіти.
В основі функціонування системи освіти в Росії знаходяться ФГОСи та освітні програми, які визначають змістовну компоненту цієї системи.
ФГОСи приймаються задля досягнення важливих стратегічних цілей, серед яких законодавець виділяє такі:
- 1) єдність освітнього простору Російської Федерації;
- 2) наступність основних освітніх програм;
- 3) варіативність змісту освітніх програм відповідного рівня освіти, можливість формування освітніх програм різних рівня складності та спрямованості з урахуванням освітніх потреб та здібностей учнів;
- 4) державні гарантії рівня та якості освіти на основі єдності обов'язкових вимог до умов реалізації основних освітніх програм та результатів їх освоєння.
ФГОС є сукупність обов'язкових вимог до утворення певного рівня та (або) до професії, спеціальності та напрямку підготовки, затверджених федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політикита нормативно-правовому регулюванню у сфері освіти.
Освітня програмаявляє собою комплекс основних характеристик освіти (обсяг, зміст, плановані результати), організаційно-педагогічних умов і у випадках, передбачених Федеральним законом «Про освіту в Російській Федерації», форм атестації, який представлений у вигляді навчального плану, календарного навчального графіка, робочих програм навчальних предметів, курсів, дисциплін (модулів), інших компонентів, а також оціночних та методичних матеріалів.
Освітні стандарти та програми взаємодіють один з одним за принципом первинності. З одного боку, освітні програми складаються на основі стандартів, з іншого боку, стандарти включають і варіативну частину, тому освітні програми, що реалізуються в різних освітніх установахможуть відрізнятися за рахунок локальних компонентів.
У структурі державного освітнього стандарту виділяють федеральний та регіональний (національно-регіональний) компоненти, а також компоненти освітньої установи.
Федеральний компонентвизначає мінімум змісту основних освітніх програм, максимальний обсяг навчального навантаження учнів та вимоги до рівня підготовки випускників. Отже, забезпечується єдність федерального освітнього простору.
Регіональний (національно-регіональний) компонентдозволяє повніше врахувати потреби суб'єктів Федерації у сфері освіти громадян, які проживають на відповідній території, і навіть інтереси національних культур, регіональні традиції та інші важливі обставини.
Компоненти освітнього закладу (його можна умовно називати локальним, чи залежно від типу установи - шкільним, вузівським тощо.) розробляються і затверджуються самим установою з урахуванням інтересів та потреб учнів і відповідно до можливостей організації навчального процесу. Для тих, хто навчається з відхиленнями у розвитку, можуть встановлюватися спеціальні освітні стандарти.
ФГОСи професійної освіти мають свою структуру, що складається з трьох частин:
- 1) загальної частини – у ній встановлюються основні принципи організації професійної освіти певного рівня;
- 2) переліку напрямків та спеціальностей підготовки;
- 3) спеціальної частини, що містить вимоги, що пред'являються до підготовки за конкретними напрямками та спеціальностями.
Освітні програмирозробляються та затверджуються освітніми установами відповідно до державних стандартів. Класифікація освітніх програм проводиться з різних підставах. Залежно від виду освіти виділяють загальноосвітні та професійні програми.
Загальноосвітні програми покликані забезпечити соціалізацію особистості, спрямовані формування культури, створення основи свідомого вибору та освоєння професійних освітніх програм. З урахуванням рівня загальноосвітні програми поділяють на програми освіти:
- дошкільного;
- початкового загального;
- основного загального;
- середнього (повного) загального.
Ці програми є наступними, тобто. кожна наступна програма базується на попередній.
Для учнів із відхиленнями у розвитку з урахуванням основних програм розробляються спеціальні програми, що дозволяють врахувати психофізичні особливості та можливості учнів.
До основних освітніх програм належать:
- 1. Основні загальноосвітні програми – освітні програми дошкільної освіти, освітні програми початкової загальної освіти, освітні програми основної загальної освіти, освітні програми середньої загальної освіти.
- 2. Основні професійні освітні програми:
- 1) освітні програми середньої професійної освіти – програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців, програми підготовки фахівців середньої ланки;
- 2) освітні програми вищої освіти- програми бакалаврату, програми спеціаліста, програми магістратури, програми підготовки науково-педагогічних кадрів в аспірантурі (ад'юнктурі), програми ординатури, програми асистентури-стажування.
- 3. Основні програми професійного навчання – програми професійної підготовки за професіями робітників, посадами службовців, програми перепідготовки робітників, службовців, програми підвищення кваліфікації робітників, службовців.
До додаткових освітніх програм належать:
- 1. Додаткові загальноосвітні програми - додаткові загальнорозвиваючі програми, додаткові передпрофесійні програми.
- 2. Додаткові професійні програми – програми підвищення кваліфікації, програми професійної перепідготовки.
Освітні програми самостійно розробляються та затверджуються організацією, що здійснює освітню діяльність.
Сучасний стан та тенденції
Розвитку педагогічної науки
Термін педагогіка має 2 значення: 1- галузь наукового знання, наука; П-наука про виховання, навчання та освіту людини. 2-область практичної діяльності. П-практика, як область людини, пов'язана з вихованням та навчанням.
Галузь знань називають наукою якщо вона хар-ся рядом ознак
1. м.б. виділено предмет науки. Протопопов писав: «Предметом... педагогіки слід вважати не виховання, освіту, навчання як діяльність, що прийнято в нашій педагогічній літературі, а як процес спрямованого розвитку та формування людської особистості в умовах її навчання, освіти, виховання (є закономірності виникнення, становлення та розвитку системи відносин в освітньому процесі)
2. вивчення цього предмета в науки є свої методы(эмпирические: спостереження, експіремент, опитування, теоетические –анализ, синтез, моделювання, індукція)
3. наука характеризується своїми закономірностями, кіт. реалізуються цією наукою (закономірності – суттєві, стійкі, що повторюються за певних умов взаємозв'язку) Строго зафіксовані закономірності – закони. Знання закономірностей, законів допомагає керувати розвитком явища.
4. Кожна наука має методологічну основу
5. « має свою мову, що вищий рівень розвитку науки, тим суворіше її мову
Педагогіка вивчає виховання та освіту
Виховання - соціальне явище, ф-ція суспільства з підготовки підростаючого покоління до життя. Воно здійснюється громадськими інститутами, організаціями, церквою, сім'єю, школою
Освіта – процес та результат оволодіння знаннями, вміннями, навичками, освоєння особистістю досвіду людства
Людина є об'єктом вивчення пед.
Педагогіка як наука порівняно молода, що інтенсивно розвивається.
Св-ва Відкрита, взаємодіє з іншими науками (філософія, соціологія, етнографія, психологія). На стику кількох наук народжуються нові знання, використовує досягнення др. наук.
наука соціальна – будь-які зміни у суспільстві позначаються, (що підтверджується історією розвитку), вивчає соціальні явища.
Наука гуманітарна, (про людину), наукові знання залежать від особистісних позицій вчених
Особливості сучасної педагогіки:
1 Продовжується процес самоорганізації та самоствердження педагогіки як науки: уточнення предметної галузі, зростання наукового потенціалу)
Виявляються тенденції фундаменталізації та інноваційності (має значення те, що фундоментально, потрібна новизна)
3 Посилюються процеси диференціації та інтеграції
Тенденції:
1. Інтеграція - об'єднання пед.знань зі знаннями ін.наук
2. Диференціація - пед.знань -показник розвиненості науки (дошкільне,вище,шкільне і т.д. і т.п.)
Процеси диференціації та інтеграції взаємопов'язані, з'являються нові галузі в науці кіт хар-ся своїми об'єктами вивчення
Будова педагогічної науки:
Галузіпед науки-об'єкт вивчення - специфічна пед реальність, особливий вид пед практики - соціальна, дошкільна, сімейна, військова
-наукові дисципліни- предмет досліджень закономірності процесів та явищ-загальне пед-історія педагогіці, галузеві -методика навчання
-розділи– форма наукових знань – продукт – дидактика, теорія виховання, методика
-наукові течії- провідна ідея-принцип: співпраця, ненасильства, християнська
-наукові напрями- дослідницький підхід-вибір категорії, через призму якої досліджує явище-аксіологія, пед проектування
-наукові галузі- підхід-проблема-нейропедагогіка, музейна, валеологія, пед технологія
Течія: у 80-х роках Волков, Іванов, Шаталов розглядали співпрацю як новий підхід до навчання. Дитина має стати добровільним учасником процесу навчання. Вчитель та учень повинні взаємодіяти. Виникли ідеї пед-ки співробітництва.
1. орієнтація особистість дитини
2. оптимістична гіпотеза
3. ідея співпраці з дитиною та колективом
4. забезпечення успіху кожній дитині
Висновок: дитина має бути не лише об'єктом, а й суб'єктом
Пед.успіху виникла у США дитині допомагають побачити її здібності:
Структура сучасної освіти. Види освітніх установ
У січні 1992 р. Закон РФ про освіту. Визначено принципи державної політики в обл. освіти, основні понятті, гарантія прав громадян, цілі та принципи освіти, статус і права обр-х установ, підходи до змісту, підходи до управління.
Освіта- цілеспрямований процес навчання та виховання та інтереси людського суспільства, держави, сопр. констанцією досягнення громадянина, що визначаються державним рівнем знань.
Система освіти РФ є сукупністю
1. Систем прийомних освітніх програм та державних освітніх стандартів, різного рівня та спрямованості.
2.Мережі реалізують їх освітніх установ, різноманітних організаційно-правових форм, типів, видів.
3.Системи органів управління освітою та підвідомчих установ та підприємств.
Зв'язок освіти з умовами цілями державної політики, багатотипність, різноманітність форм здобуття освіти у держ. та приватних обр.установ з відривом і без відриву від виробництва, демократичний хар-р системи освіти, вибір учнями типу освітньої установи у соотв. зі своїми пізнавальними інтересами
Система виконує ф-ціїрегулювання, контролю та координації всіх органів управління освітою, які підконтрольні міністерству загальної та проф.
1. гуманістичний характер освіти, пріоритет людських цінностей
2. загальнодоступність освіти
3.єдність федерального, культурного та освітнього характеру
4. світський хар-р
5. свобода та плюралізм в освіті
Стаття 10. Структура системи освіти
1. Система освіти включає:
1) федеральні державні освітні стандарти та федеральні державні вимоги, освітні стандарти, освітні програми різних видів, рівня та (або) спрямованості;
2) організації, які здійснюють освітню діяльність, педагогічних працівників, учнів та батьків (законних представників) неповнолітніх учнів;
3) федеральні державні органи та органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державне управління у сфері освіти, та органи місцевого самоврядування, що здійснюють управління у сфері освіти, створені ними консультативні, дорадчі та інші органи;
4) організації, які забезпечують забезпечення освітньої діяльності, оцінку якості освіти;
5) об'єднання юридичних, роботодавців та його об'єднань, громадські об'єднання, здійснюють діяльність у сфері освіти.
2. Освіта поділяється на загальну освіту, професійну освіту, додаткова освітата професійне навчання, що забезпечують можливість реалізації права на освіту протягом усього життя (безперервна освіта).
3. Загальна освіта та професійна освіта реалізуються за рівнями освіти.
КонсультантПлюс: примітка.
Про відповідність освітніх та освітньо-кваліфікаційних рівнів у Республіці Крим та місті федерального значення Севастополі див. ст. 2 Федерального закону від 05.05.2014 N 84-ФЗ.
4. У Російській Федерації встановлюються такі рівні загальної освіти:
1) дошкільна освіта;
2) початкова загальна освіта;
3) основна загальна освіта;
4) середня загальна освіта.
5. У Російській Федерації встановлюються такі рівні професійної освіти:
1) середня професійна освіта;
2) вища освіта – бакалаврат;
3) вища освіта – спеціаліст, магістратура;
4) вища освіта – підготовка кадрів вищої кваліфікації.
6. Додаткова освіта включає такі підвиди, як додаткова освіта дітей і дорослих та додаткова професійна освіта.
7. Система освіти створює умови для безперервної освіти за допомогою реалізації основних освітніх програм та різних додаткових освітніх програм, надання можливості одночасного освоєння кількох освітніх програм, а також обліку наявних освіт, кваліфікації, досвіду практичної діяльності при отриманні освіти.
Система освіти у Російської Федерації є сукупність взаємодіючих структур, до яких входять:
СИСТЕМА ОСВІТИ: ПОНЯТТЯ ТА ЕЛЕМЕНТИ
Визначення поняття системи освіти дається у ст. 8 Закону РФ "Про освіту". Вона являє собою сукупність іззаємодіючих підсистем та елементів:
1) державних освітніх стандартів різного рівня та спрямованості та наступних освітніх програм;
2) мережі освітніх установ, що їх реалізують; 3)
органів, які здійснюють управління у сфері освіти, та підвідомчих їм установ та організацій; 4)
об'єднань юридичних осіб, громадських та державно-громадських об'єднань, які здійснюють діяльність у галузі освіти.
Системоутворюючим чинником у разі виступає мета, що у тому, щоб забезпечити право людини освіту. Розглянута система є певну цілісність, упорядкованість та взаємозв'язок різних частин структури такого складного явища, як освіта. Якщо освіту розуміти як процес виховання та навчання на користь людини, суспільства та держави, то систему освіти у найзагальнішому вигляді можна як упорядковану сукупність відносин між суб'єктами освітнього процесу. Основним суб'єктом освітнього процесу є учень. Невипадково у визначенні освіти, наведеному преамбулі зазначеного закону РФ, перше місце поставлені інтереси людини. Усі названі елементи системи освіти покликані забезпечити їхню реалізацію.
У системі освіти можна виділити три підсистеми: -
функціональну; -
організаційно-управлінську.
Змістовна підсистема відбиває суть освіти, і навіть конкретний зміст освіти тієї чи іншої рівня. Вона значною мірою визначає характер взаємозв'язків між іншими підсистемами та елементами системи освіти. Елементами цієї підсистеми є державні освітні стандарти та освітні програми. Функціональна підсистема охоплює освітні установи різних типів та видів, які реалізують освітні програми та безпосередньо забезпечують права та інтереси учнів. Третя підсистема включає органи управління освітою та підвідомчі їм установи та організації, а також об'єднання юридичних осіб, громадські та державно-громадські об'єднання освітньої спрямованості. Вочевидь, у тих даної правової норми маю на увазі не освітні, а інші установи, які у віданні органів управління освітою (для їх позначення фахівці застосовують термін «підвідомча інфраструктура освіти»). Це можуть бути наукові та науково-дослідні інститути, поліграфічні підприємства, видавничі центри, оптові бази та ін. У системі освіти вони відіграють важливу роль, організаційно забезпечуючи її ефективне функціонування.
Включення до системи освіти різних видів об'єднань, що здійснюють свою діяльність у розглянутій сфері, відображає державно-суспільний характер управління освітою, розвиток демократичних інститутів та принципів взаємодії держави, муніципальних утворень, громадських об'єднань та інших структур у галузі освіти з метою найбільш ефективної реалізації права особи на розвиток у вигляді підвищення освітнього рівня.
2. Форми, види, рівні здобуття освіти (ст 10 та 17)
2. Поняття «освіта».
Термін «освіта» можна розглядати у різних значеннях. Освіта є однією з найважливіших сфер життя. Освіта – це галузь соціальної сферита галузь економіки. Часто говорять про освіту як про кваліфікаційну вимогу під час заміщення тих чи інших посад, під час укладання трудового договору.
Під освітою розуміється цілеспрямований процес виховання та навчання на користь людини, суспільства, держави, що супроводжується констатацією досягнення громадянином (що навчається) встановлених державою освітніх рівнів (освітніх цензів).
Таким чином, освіта – це процес, який відповідає наступним ознакам:
1) цілеспрямованість;
2) організованість та керованість;
3) завершеність та відповідність вимогам якості.
3. рівні освіти.
У освітньому законодавстві поняття "рівень" використовується для характеристики освітніх програм (ст. 9 Закону РФ "Про освіту"), освітніх цензів (ст. 27). У ст. 46 передбачається, що договір про надання платних освітніх послуг має, крім інших умов, визначати також рівень освіти.
Освітній рівень (освітній ценз) - це мінімально необхідний обсяг змісту освіти, який визначається державним освітнім стандартом, та допустима межа нижнього рівня освоєння цього обсягу змісту.
У Російській Федерації встановлено шість освітніх рівнів (освітніх цензів):
1. основна загальна освіта;
2. середня (повна) загальна освіта;
3. початкова професійна освіта;
4. середня професійна освіта;
5. вища професійна освіта;
6. післявузівська професійна освіта (п. 5. ст. 27 Закону РФ «Про освіту»).
7. додаткова освіта.
Досягнення тієї чи іншої освітнього цензу обов'язково підтверджується відповідними документами. Освоєння певного освітнього рівня є необхідною умовоюдля продовження навчання у державному та муніципальному освітньому закладі наступного освітнього рівня. Наявність професійних освітніх цензів є умовою допуску до певних видів діяльності, до зайняття певних посад.
Можна зробити висновок, що рівень освіти визначається рівнем освітньої програми, що реалізується. Загальноосвітні програми реалізуються на таких рівнях освіти, як дошкільна, початкова загальна, основна загальна, середня (повна) загальна, а професійні освітні програми – на рівнях початкової, середньої, вищої та післявузівської освіти. Додаткові освітні програми (ст. 26 Закону РФ «Про освіту») здійснюються у межах кожного рівня професійної освіти.
Дошкільна освіта (ст. 18 Закону РФ «Про освіту») має на меті виховання дітей раннього віку, охорони та зміцнення їх здоров'я, розвитку індивідуальних здібностей дітей та підготовки їх до навчання в школі.
Загальна освіта включає три ступені, що відповідають рівням освітніх програм: початкова загальна, основна загальна і середня (повна) освіта. Завданнями початкової загальної освіти є виховання та розвиток учнів, навчання їх читання, письма, рахунку, основних навичок навчальної діяльності, елементів теоретичного мислення, найпростіших навичок самоконтролю, культури поведінки та мови, а також основ особистої гігієни та здорового способу життя. Початкова загальна освіта - це основа отримання основного загальної освіти, що має створити умови виховання, становлення та формування особистості учня, у розвиток його схильностей, інтересів і здібностей соціального самовизначення. Воно є базою для здобуття середньої (повної) загальної освіти, а також для початкової та середньої професійної освіти. Середня (повна) загальна освіта має розвинути у тих, хто навчається, інтерес до пізнання навколишнього світу, їх творчі здібності, сформувати навички самостійної навчальної діяльності на основі диференціації навчання. На цьому ступені навчання вводяться додаткові предмети на вибір самого учня з метою реалізації його інтересів, здібностей та можливостей. Отже здійснюється первинна професійна орієнтація школярів.
Початкова професійна освіта (ст. 22 Закону РФ «Про освіту») забезпечує підготовку працівників кваліфікованої праці (робітників та службовців) за всіма основними напрямами суспільно корисної діяльності на базі основної або повної загальної освіти.
Середня професійна освіта (ст. 23 Закону РФ «Про освіту») спрямоване на підготовку фахівців середньої ланки, задоволення потреб особистості у поглибленні та розширенні освіти. Базою для його отримання можуть бути основна або повна загальна та початкова професійна освіта. Середня професійна освіта може бути здійснена на двох освітніх рівнях – базовому та підвищеному. Базовий реалізується за основною професійною освітньою програмою, що забезпечує підготовку фахівців середньої ланки, яка повинна включати загальні гуманітарні, соціально-економічні, математичні, загальні природничо-наукові, загальнопрофесійні та спеціальні дисципліни, а також виробничу (професійну) практику.
Термін навчання на основі основної загальної освіти становить не менше трьох років. Підвищений рівень середньої професійної освіти забезпечує підготовку спеціалістів середньої ланки підвищеного рівня кваліфікації. Основна професійна освітня програма на цьому рівні складається з двох компонентів: програми навчання спеціаліста середньої ланки за відповідною спеціальністю та програми додаткової підготовки, яка передбачає поглиблену та (або) розширену теоретичну та (або) практичну підготовку з окремих навчальних дисциплін (циклів дисциплін). Термін навчання у разі становить щонайменше чотири роки. У документі про освіту робиться запис про проходження поглибленої підготовки за фахом.
Вища професійна освіта (ст. 24 Закону РФ «Про освіту») спрямовано підготовку та перепідготовку фахівців відповідного рівня. Воно може бути отримано на основі середньої (повної) освіти або середньої професійної освіти.
Основні освітні програми вищої освіти можуть бути реалізовані безперервно і ступенями.
Встановлено такі щаблі вищої освіти:
Неповна вища освіта;
Бакалавр;
Підготовка дипломованих спеціалістів;
Майстер.
Мінімальні терміни навчання на зазначених щаблях становлять відповідно два, чотири роки, п'ять та шість років. Перший рівень є неповною вищою освітою, яка має здійснюватися щодо основної освітньої програми. Завершення даної частини програми дозволяє продовжити вищу освіту або, за бажанням студента, без підсумкової атестації отримати диплом про неповну вищу освіту. Другий рівень забезпечує підготовку спеціалістів із кваліфікацією «бакалавр». Він завершується підсумковою атестацією та видачею відповідного диплома. Третій рівень вищої освіти може здійснюватися за освітніми програмами двох типів. Перший з них складається з програми навчання бакалаврів за певним напрямом та спеціалізованої науково-дослідної або науково-педагогічної підготовки в обсязі не менше двох років і завершується підсумковою атестацією, що включає випускну роботу (магістерську дисертацію), з присвоєнням кваліфікації «магістр», засвідченою дипломом. Другий варіант освітньої програми передбачає підготовку та державну підсумкову атестацію із присвоєнням кваліфікації спеціаліста (інженер, учитель, юрист та ін.), що також підтверджується дипломом.
Послевузовское професійне освіту (ст. 25 Закону РФ «Про освіту») забезпечує підвищення рівня освіти, і навіть наукової, педагогічної кваліфікації з урахуванням вищої освіти. Воно може бути отримане в аспірантурі, ад'юнктурі та докторантурі, що створюються в освітніх установах вищої професійної освіти та наукових організаціях. Його також можна умовно розділити на два ступені: підготовка та захист дисертацій на здобуття наукового ступеня кандидата наук та доктора наук за спеціальністю.
Від професійної освіти слід відрізняти професійну підготовку (ст. 21 Закону РФ «Про освіту»), яка має на меті - прискорене придбання учням навичок, необхідних для виконання певної роботи. Вона не супроводжується підвищенням освітнього рівня учня і може бути отримана в освітніх установах початкової професійної освіти та інших освітніх установах: у міжшкільних навчальних комбінатах, навчально-виробничих майстернях, навчальних ділянках (цехах), а також в освітніх підрозділах організацій, що мають відповідні ліцензії, та у порядку індивідуальної підготовки у фахівців, які пройшли атестацію та мають відповідні ліцензії.
Особливу підсистему утворює додаткову освіту, але вона включено до структури рівнів освіти, оскільки покликане забезпечити додаткові освітні потреби громадян, нашого суспільства та держави.
4. Форми здобуття освіти.
Визначаючи освіту як цілеспрямований процес навчання та виховання на користь громадянина, суспільства та держави, необхідно брати до уваги, що воно може бути отримане в різних формах, що найбільш повно відповідають потребам та можливостям суб'єктів освітнього процесу, насамперед того, хто навчається. Форму здобуття освіти у загальному сенсі можна з'ясувати, як засіб організації освітнього процесу. Класифікація форм здобуття освіти здійснюється з кількох підстав. Насамперед залежно від способу участі освітньої установи в організації навчально-виховного процесу розмежовується здобуття освіти в освітньому закладі та поза ним.
В освітньому закладі навчання може бути організовано за очною, очно-заочною (вечірньою), заочною формами. Відмінності між ними полягають в основному в обсязі аудиторного навантаження, точніше – у співвідношенні між аудиторним навантаженням та самостійною роботою учня. Наприклад, якщо при очній формі навчання на аудиторну роботу має припадати не менше 50 відсотків всього обсягу годин, відведених для освоєння освітньої програми, то для учнів за очно-заочною формою – 20, а за заочною – 10 відсотків. Цим зумовлюються й інші особливості організації процесу творення на різних формах навчання (зокрема, визначення кількості консультацій, методичного забезпечення та ін.).
В останні роки у зв'язку з розвитком інформаційні технології(комп'ютеризація, Інтернет-ресурси та ін) все більшого поширення набувають дистанційні освітні технології. Освітні технології, що реалізуються в основному із застосуванням інформаційних та телекомунікаційних технологій при опосередкованому (на відстані) або не повністю опосередкованому взаємодії учня та педагогічного працівника, називаються дистанційними (ст. 32 Закону РФ «Про освіту»). Вона забезпечує доступ до освіти для тих громадян, які з якихось причин не мають можливості отримати освіту в традиційних формах (що проживають у віддалених місцевостях, страждають на ті чи інші захворювання та ін.). Дистанційні освітні технології можуть використовуватися за всіх форм навчання. Порядок використання дистанційних освітніх технологій було затверджено наказом Міносвіти РФ від 6 травня 2005 р. № 137. Поряд із традиційними інформаційними ресурсами для забезпечення процесу дистанційного навчаннявикористовуються спеціалізовані підручники з мультимедійним супроводом, навчальні відеофільми, аудіозаписи і т.п. Обов'язкова підсумкова атестація проводиться у формі традиційного іспиту чи захисту дипломної роботи. Виробничі практикиучні проходять у звичайному режимі, тоді як навчальні можуть бути організовані із застосуванням дистанційних технологій. Співвідношення обсягу проведених навчальних, лабораторних та практичних занять з використанням дистанційних технологій або шляхом безпосередньої взаємодії педагогічного працівника з навчальним визначається освітньою установою.
Поза освітньою установою організується сімейна освіта, самоосвіта та екстернат. У формі сімейної освіти можуть бути освоєні лише загальноосвітні програми. Така форма освіти актуальна для певних категорій учнів, які можуть зазнавати труднощів у освоєнні освітніх програм у звичайних умовах. Можливо, крім того, отримання допомоги освітян, які працюють на договірній основі, або батьків. У будь-якому випадку учень проходить проміжну та державну підсумкову атестацію в освітньому закладі.
Для організації сімейної освіти батьки (інші законні представники) учня укладають із загальноосвітньою установою відповідний договір, який може передбачати забезпечення керівництва з освоєння загальноосвітньої програми педагогами установи, проведення індивідуальних занять з усіх або кількох предметів вчителями цієї установи або самостійне їхнє освоєння. Освітня установа згідно з договором надає учню на час навчання безкоштовно підручники та іншу необхідну літературу, надає йому методичну та консультативну допомогу, надає можливість виконання практичних та лабораторних робіт на наявному обладнанні та здійснює проміжну (четвертну або триместрову, річну) та державну атестацію. Праця вчителів, яких навчальний заклад залучає до роботи з учням за цією формою, оплачується за умов погодинної оплати з тарифної ставки вчителя. Порядок обліку проведених занять визначається самою освітньою установою.
За освоєння учням освітньої програми батьки разом із освітнім установою відповідають у обсязі. Батькам повинні виплачуватись додаткові кошти у розмірі витрат на освіту кожного учня на відповідному етапі освіти в державній або муніципальній установі. Конкретний розмір визначається з місцевих нормативів фінансування. Виплати провадяться відповідно до договору з фонду економії коштів освітньої установи. Додаткові витрати батьків на організацію сімейної освіти,
перевищують встановлені нормативи, покриваються ними з допомогою власні кошти. Батьки мають право на будь-якому етапі навчання розірвати договір і перевести дитину на іншу форму освоєння освітньої програми. Освітня установа також має право розірвати договір у разі неуспішності того, хто навчається за підсумками двох і більше чвертей з двох і більше предметів, а також у разі неуспішності за підсумками року з одного або кількох предметів. У цьому повторне освоєння програми у цій формі не допускається.
Самоосвіта є самостійне освоєння учням освітньої програми. Юридичне значення воно набуває лише у поєднанні з екстернатом. Під екстернатом розуміється атестація осіб, які самостійно освоюють освітню програму. Екстернат допускається як у системі загальної, і у системі професійної освіти. Положення про здобуття загальної освіти у формі екстернату було затверджено наказом Міносвіти РФ від 23 червня 2000 р. № 1884. Кожен, хто навчається, має право обрати екстернат як форму навчання. Для оформлення екстернату необхідно подати заяву керівнику загальноосвітньої установи не пізніше ніж за три місяці до атестації та подати наявні довідки про проміжну атестацію або документ про освіту. Екстерну надаються необхідні консультації з навчальних предметів (включаючи передекзаменаційні) в обсязі не менше двох годин, література з бібліотечного фонду установи, можливість користуватися предметними кабінетами для проведення лабораторних та практичних робіт. Екстерни проходять проміжну атестацію у порядку, що визначається установою. Якщо вони пройшли атестацію за повний курс перекладного класу, їх переводять до наступного класу, а після закінчення певного ступеня навчання допускають до підсумкової атестації.
За аналогічною схемою (щоправда, з деякими особливостями) реалізуються у вигляді екстернату професійні освітні програми. Наприклад, Положення про екстернат в державних, муніципальних вищих навчальних закладах Російської Федерації, затверджене наказом Міносвіти РФ від 14 жовтня 1997 № 2033, надає право на здобуття вищої освіти в такій формі особам, що мають середню (повну) загальну або середню професійну освіту. Прийом та зарахування до вузів здійснюються у загальному порядку. Окрім студентського квитка та залікової книжки екстерну видається атестаційний план. Він безкоштовно забезпечується зразковими програмами навчальних дисциплін, завданнями для контрольних та курсових робіт, іншими навчально-методичними матеріалами Поточна атестація екстернів включає прийом іспитів і заліків з дисциплін, передбачених основною освітньою програмою за обраним напрямом підготовки або спеціальності; рецензування контрольних та курсових робіт, звітів з виробничої та переддипломної практик; прийом лабораторних, контрольних, курсових робіт та звітів з практики. Прийом іспитів проводиться комісією з трьох штатних професорів або доцентів, яку призначає розпорядження декана факультету. Складання іспиту протоколюється членами комісії. До протоколу додаються письмові відповіді та інший письмовий матеріал, що супроводжує усну відповідь. Інші види поточної атестації проводять у усній формі. Оцінка виставляється у спеціальній атестаційній відомості, яка підписується членами комісії та візується завідувачем кафедри. Позитивні оцінки проставляються потім головою комісії до залікової книжки. Підсумкова атестація екстернів здійснюється у загальновстановленому порядку та передбачає складання державних іспитів та захист дипломного проекту (роботи). Атестація може проводитись як в одному, так і в кількох вишах.
У системі професійної освіти право тих, хто навчається на вибір окремих форм навчання, може бути обмежене з урахуванням специфіки підготовки за певними спеціальностями. Наприклад, постановою Уряду РФ від 22 квітня 1997 р. № 463 затверджено Перелік спеціальностей, отримання яких у очно-заочній (вечірній) формі та у формі екстернату в освітніх установах середньої професійної освіти не допускається; постановою Уряди РФ від 22 листопада 1997 р. № 1473 було затверджено Перелік напрямів підготовки та спеціальностей, за якими не допускається здобуття вищої професійної освіти в заочній формі та у формі екстернату. Зокрема, до таких переліків включено деякі спеціальності у галузі охорони здоров'я, експлуатації транспорту, будівництва та архітектури та ін.
Освітнє законодавство допускає поєднання різних форм здобуття освіти. При цьому всім його форм у межах конкретної основної освітньої програми діє єдиний державний освітній стандарт.
5. Висновок.
Таким чином, освіта як система може розглядатися у трьох вимірах, як яких виступають:
- Соціальний масштаб розгляду,т. е. освіта у світі, країні, суспільстві, регіоні та організації, освіта державна, громадська та приватна, освіта світська та клерикальна тощо;
– ступінь освіти (дошкільна, шкільна, середня професійна, вища професійна з різними рівнями, заклади підвищення кваліфікації, аспірантура, докторантура);
– профіль освіти: загальна, спеціальна, професійна, додаткова.
Внаслідок вивчення даного розділу студент повинен:
знати
- поняття та структуру системи освіти Росії;
- систему органів публічної влади, які здійснюють управління у сфері освіти;
- різноманіття освітніх організацій Російської Федерації;
вміти
- розмежовувати повноваження та компетенції у сфері освіти між Російською Федерацією, суб'єктами РФ та органами місцевого самоврядування;
- визначати випадки перевищення органами державної влади та органами місцевого самоврядування своїх повноважень у сфері освіти;
- співвідносити види освіти, освітні програми, освітні організації та органи, що забезпечують організацію надання того чи іншого виду освіти;
володіти
- навичками виділення окремих елементів структури системи освіти;
- навичками застосування законодавства про розмежування повноважень у сфері освіти у правозастосовній практиці.
Поняття та структура системи освіти в Російській Федерації
Поняття «система» розкривається як «безліч елементів, що у відносинах і зв'язках друг з одним, яке утворює певну цілісність, єдність».
З урахуванням поняття «освіта», що міститься у п. 1 ст. 2 Закону про освіту, систему освітиможна розглядати як сукупність елементів, які формують та організують єдиний цілеспрямований процес виховання та навчання, що є значним благом та здійснюваний на користь людини, сім'ї, суспільства та держави.
Структура системи освітирозкривається у ч. 1 ст. 10 Закону про освіту і включає:
- 1) ФГОС і ФГТ, освітні стандарти, освітні програми різних видів, рівня та (або) спрямованості;
- 2) організації, які здійснюють освітню діяльність, педагогічних працівників, учнів та батьків (законних представників) неповнолітніх учнів;
- 3) федеральні державні органи та органи державної влади суб'єктів РФ, які здійснюють державне управління у сфері освіти, та органи місцевого самоврядування, що здійснюють управління у сфері освіти, створені ними консультативні, дорадчі та інші органи;
- 4) організації, які забезпечують забезпечення освітньої діяльності, оцінку якості освіти;
- 5) об'єднання юридичних, роботодавців та його об'єднань, громадські об'єднання, здійснюють діяльність у сфері освіти.
Найважливішою класифікацією системи освіти є законодавче виділення видів, підвидіві рівнів освіти.
Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону освіта поділяється на чотири виду.
- 1) загальну освіту;
- 2) професійна освіта;
- 4) додаткову освіту;
- 5) професійне навчання.
Поняття кожного виду освіти дано у в. 11 – 14 ст. 2 Закону.
Загальна освіта- вид освіти, який спрямований на розвиток особистості та набуття у процесі освоєння основних загальноосвітніх програм знань, умінь, навичок та формування компетенції, необхідних для життя людини в суспільстві, усвідомленого вибору професії та здобуття професійної освіти.
Загальна освіта поділяється на чотири рівняосвіти:
- 1) дошкільна освіта;
- 2) початкова загальна освіта;
- 3) основна загальна освіта;
- 4) середня загальна освіта.
Дошкільна освітаспрямовано формування загальної культури, розвиток фізичних, інтелектуальних, моральних, естетичних та особистісних якостей, формування передумов навчальної діяльності, збереження та зміцнення здоров'я дітей дошкільного віку(Від двох місяців до восьми років).
Початкова загальна освітаспрямовано формування особистості учня, розвиток його індивідуальних здібностей, позитивної мотивації та умінь у навчальній діяльності (оволодіння читанням, листом, рахунком, основними навичками навчальної діяльності, елементами теоретичного мислення, найпростішими навичками самоконтролю, культурою поведінки та мови, основами особистої гігієни та здорового образу) життя).
ного спілкування, оволодіння основами наук, державною мовою Російської Федерації, навичками розумової та фізичної праці, розвиток схильностей, інтересів, здатності до соціального самовизначення).
Середня загальна освітаспрямовано на подальше становлення та формування особистості учня, розвиток інтересу до пізнання та творчих здібностей учня, формування навичок самостійної навчальної діяльності на основі індивідуалізації та професійної орієнтації змісту середньої загальної освіти, підготовку учня до життя в суспільстві, самостійного життєвого вибору, продовження освіти та початку професійної діяльності.
Рівні загальної освіти є наступними. Починаючи з рівня початкової загальної освіти, це правило означає, що учні, які не отримали початкової загальної та (або) основної загальної освіти, не допускаються до навчання на наступних рівнях загальної освіти. При цьому початкова загальна освіта, основна загальна освіта, середня загальна освіта обов'язковими рівнями освіти(ч. 5 ст. 66 Закону про освіту).
Професійну освіту- вид освіти, який спрямований на придбання учнями у процесі освоєння основних професійних освітніх програм знань, умінь, навичок та формування компетенції певних рівнів та обсягу, що дозволяють вести професійну діяльність у певній сфері та (або) виконувати роботу за конкретними професіями або спеціальностями.
У професійній освіті так само, як і в загальній освіті, виділяються чотири рівні освіти:
- 1) середня професійна освіта;
- 2) вища освіта – бакалаврат;
- 3) вища освіта – спеціаліст, магістратура;
- 4) вища освіта – підготовка кадрів вищої кваліфікації.
Середня професійна освітаспрямовано на вирішення завдань інтелектуального, культурного та професійного розвитку людини та має на меті підготовку кваліфікованих робітників або службовців та спеціалістів середньої ланки та всім основним напрямам суспільно корисної діяльності відповідно до потреб суспільства і держави, а також задоволення потреб особистості у поглибленні та розширенні освіти.
Вища освітамає на меті забезпечення підготовки висококваліфікованих кадрів за всіма основними напрямками суспільно корисної діяльності відповідно до потреб суспільства і держави, задоволення потреб особистості в інтелектуальному, культурному та моральному розвитку, поглибленні та розширенні освіти, науково-педагогічній кваліфікації.
Рівні вищої освіти є почасти наступними. Навчатися за програмами магістратури можуть лише особи, які мають вищу освіту рівня бакалавра або спеціаліста. До освоєння програм рівня підготовки кадрів вищої кваліфікації допускаються особи, які мають освіту не нижче за рівні вищої освіти - спеціаліста або магістратури.
Рівень вищої освіти - підготовка кадрів вищої кваліфікації, що охоплює підготовку науково-педагогічних кадрів в аспірантурі (ад'юнктурі), програми ординатури, асистентури-стажування, до набрання чинності Законом про освіту розглядався як професійна освіта після вузу.
Професійне навчання- вид освіти, який спрямований на набуття учнями знань, умінь, навичок та формування компетенцій, необхідних для виконання певних трудових, службових функцій (певних видів трудової, службової діяльності, професій).
Професійне навчання не супроводжується здобуттям освіти того чи іншого рівня. У цьому сенсі цей вид освіти не можна плутати із середньою професійною освітою. Перелік професій, робітників, посад службовців, якими здійснюється професійне навчання, затверджується Міносвіти Росії. Найбільш поширеною професією, але якою здійснюється професійне навчання, є водій автомобіля.
Додаткова освіта- вид освіти, який спрямований на всебічне задоволення освітніх потреб людини в інтелектуальному, духовно-моральному, фізичному та (або) професійному вдосконаленні та не супроводжується підвищенням рівня освіти.
ниткова освіта дітей і дорослих є підвидом освіти, що доповнює загальну освіту.
Додаткова освіта дітей та дорослих включає додаткові загальнорозвиваючі програми та додаткові передпрофесійні програми. Останні реалізуються лише у двох сферах: у сфері мистецтва та у сфері фізичної культурита спорту, і лише для дітей. Додаткові передпрофесійні програми спрямовані на виявлення та відбір обдарованих у ранньому віці. Дані програми у сфері мистецтва створюють умови для художньої освіти та естетичного виховання дітей, набуття ними знань, умінь, навичок у галузі обраного виду мистецтв, досвіду творчої діяльності та здійснення їх підготовки до здобуття професійної освіти у галузі мистецтв. У сфері фізичної культури та спорту додаткові передпрофесійні програми спрямовані на створення умов для фізичного виховання та фізичного розвитку дітей, отримання ними початкових знань, умінь, навичок у галузі фізичної культури та спорту (у тому числі обраного виду спорту) та підготовку до освоєння етапів спортивної підготовки .
Додаткова професійна освітаспрямоване на задоволення освітніх та професійних потреб, професійний розвиток людини, забезпечення відповідності її кваліфікації змінним умовам професійної діяльності та соціального середовища.
В рамках освоєння додаткових професійних програмвідбувається вдосконалення та (або) отримання нової компетенції, необхідної для професійної діяльності, та (або) підвищення професійного рівня в рамках наявної кваліфікації або набуття нової кваліфікації.
Система освіти у Росії - федеральна, централізована. Сьогодні російська система освіти досить схожа на німецьку, але є спрощеною її версією. Складається з таких структурних елементів:
1. Воно дозволяє дітям здобути елементарні знання, проте не прирівнюється до шкільної освіти. Діти починають відвідувати дитячі садки в основному з півтора року і перебувають там до шести років.
2. початкова школа. Відповідає за навчання дітей із шести років до десяти. Відмінністю від німецького аналога є можливість отримувати також у гімназіях.
3. Неповну середню освіту у загальноосвітніх школах, ліцеях та гімназіях здобувають протягом п'яти років. Після закінчення дев'яти класів у цих навчальних закладах молодь має право отримати документ про загальну середню освіту.
4. Повне середнє або дає право на вступ до коледжу, технікуму та інших установ професійної підготовки. Після завершення освіти випускники 10 і 11 класів гімназії, школи або ліцею мають право на отримання документа, що підтверджує повну середню освіту, з подальшим поданням його при вступі до ВНЗ. Подібна освіта в Росії дає будь-якій людині, яка закінчила професійний навчальний заклад (у Німеччині це не дозволено).
5. Вища освіта пов'язана з здобуттям ступеня спеціаліста або магістра.
У 1992 року після ухвалення відповідного Закону РФ розпочалася реформа вітчизняної вищої освіти. За допомогою цього законодавчого документа і сформовано сучасну систему освіти в Росії.
Іншим Законом РФ, який відповідає за здобуття вищої освіти, з 1996 року визначено три етапи його отримання:
Для отримання якого потрібно навчатися два роки;
Базова вища (бакалавріат) із терміном навчання чотири роки;
Фахівець (термін підготовки п'ять років) та магістр (термін навчання – шість років).
Отже, зупинимося докладніше кожному рівні вищої освіти. Бакалавр є випускником ВНЗ, який пройшов навчання протягом чотирьох років та отримав фундаментальну підготовку за загальною спеціалізацією. При цьому він має право вже обіймати посади, вимогою для яких є наявність вищої освіти.
Система освіти в Росії передбачає підвищення рівня бакалавра за допомогою додаткового навчання (ще один рік) та здобуття кваліфікації «спеціаліст». Однак найкращим варіантом для бакалавра є здобуття кваліфікації «магістр» (навчання два роки із захистом магістерської дисертації).
На особливу увагу сьогодні заслуговує система безперервної освіти в Росії. З одного боку, ця система є відображенням об'єктивних потреб суспільства. З іншого боку, за допомогою такої системи навчання здійснюється постійне оновлення знань базового рівня та набуття спеціальних навичок, які так необхідні в умовах сучасної економіки. Також можна сказати, що є своєрідним вченням про постійне вдосконалення людини та довічний розвиток її здібностей.
Система освіти у Росії із позиції концепції безперервності має бути «добудована» новими щаблями, які б розраховані попри всі періоди людського життя. Як головну мету управління у цій системі навчання має бути розглянуто постійний розвиток творчого мислення та потенціалу людини. І в центрі даної системи повинна бути сама людина, її бажання і, звичайно ж, розвиток її здібностей.