Хто піде у відставку восени із губернаторів. Губернатори йдуть у відставку за сценарієм. Олексій Кокорін, губернатор Курганської області

Низка системних збоїв, у тому числі провал на виборах у деяких регіонах, призвела до того, що Кремль розпочав переформатування губернаторського корпусу.

Інфографіка: Телеканал "Царгород"

Як видно з інфографіки, п'ять глав регіонів уже звільнено з посад. Це губернатор Липецької області Олег Корольов, губернатор Курганській областіОлексій Кокорін, голова Кабардино-Балкарії Юрій Коков, губернатор Астраханської області Олександр Жилкін та губернатор Санкт-Петербурга Георгій Полтавченко.

Поруч із фотографіями кожного з губернаторів, що залишилися, зазначений рік обрання або призначення на посаду, рейтинг, розрахований за методикою «Держрада 2.0». Він складається на основі 9 критеріїв, максимальна кількість балів – 27. Результат 14 балів і більше – стійка позиція, від 9 до 13 – помірна ймовірність відставки, 8 балів і нижче – висока ймовірність відставки.

Виходячи з цієї методики, можна сказати, що у відносній безпеці знаходяться лише глава Криму Сергій Аксьонов, губернатор Вологодської областіОлег Кувшинніков та губернатор Мурманської області Марія Ковтун.

У розмові з Царгородом політолог, генеральний директор Інституту регіональних проблем Дмитро Журавльов зазначив, що ситуація на Ставропілля багато в чому схожа на те, що відбувалося в Курганській області. Експерт упевнений, що у Володимира Володимирова - не найвищі шанси залишитися у кріслі після 2019 року:

Там питання щодо соціальної ситуації, навіть не щодо особистості губернатора або його помилок, а щодо соціальної ситуації в краї. Там все непросто. Це схоже на Курган. Прямих претензій до губернатора неможливо пред'явити, але соціальна ситуація погіршувалась, він пішов у відставку.


Д. Журавльов. Фото: Телеканал "Царгород"

Губернаторська робота передбачає вибудовування відносин з безліччю груп, і найчастіше відсутність комунікації з місцевими елітами ставить глав регіонів у вкрай скрутне становище. На думку Журавльова, така ситуація склалася у Мурманській області:

У Мурманську все непросто. У чинного губернатора, як я розумію, не з усіма елітними групами консенсус знайдено складну ситуацію. Чи буде це приводом до відставки, не знаю, але якщо вона піде у відставку, я не дуже здивуюсь. Свого часу схожа ситуація з Орловою не призвела до її відставки перед виборами. Але результати у нас очевидні.

Експерт наголошує на тенденції на відхід старшого покоління. На його думку, після нещодавньої виборної кампанії стає очевидним, що зараз оформився тренд на «обраних губернаторів» - тих, хто здатний самостійно вигравати губернаторські вибори:

Вимоги населення до губернаторів зростають. Тому потрібен симбіоз – людина-управлінець та людина-політик.

Проте такого роду фахівці – одиничний товар. Найчастіше чиновник може бути хорошим адміністратором, або яскравим спікером. І виходить, що замість реальної роботи на місцях губернатори змушені займатися піаром, що негативно позначається на фактичному стані справ. Саме тому все виразніше звучать пропозиції щодо скасування губернаторських виборів.

«Криве дзеркало» показало всі провали»: Костянтин Малофєєв закликав скасувати губернаторські вибори

Що характерно, самі губернатори часто навіть випереджають офіційні рішення на свій рахунок і заздалегідь заявляють про те, що ухвалять будь-яке рішення керівництва.

Один із згаданих у списку губернатор Курської області Олександр Михайлов пообіцяв прийняти свою відставку по-солдатськи: «Нічого тут несподіваного немає. Кампанія йде, ЗМІ її підхопили та мусують. Ну а якщо це і відбудеться, я завжди казав: я солдат і виконаю будь-яку команду. Якщо вони вважають, що після відходу досвідчених керівників у регіонах буде краще, давайте надамо таку можливість, а самі приймемо по-солдатськи. Для мене тут нічого нового та трагічного немає. Вважаю, що це вибір керівництва та народу, мабуть. Народ, раз вважає теж, що так треба, – слава Богу».

Поки не ухвалено конкретного рішення про подальшу долю процедури призначення або обрання губернаторів, експерти сходяться на думці, що найближчими роками в регіонах до влади все частіше приходитимуть не адміністратори, а саме політики, здатні привертати увагу і викликати симпатії людей. Як це позначиться на реальному стані речей – покаже лише час.

Найближчим часом у відставку можуть піти ще кілька губернаторів. Прес-секретар президента Дмитро Пєсков минулого тижня заявив, що зміна губернаторів - "перманентний процес" і "не можна виключати продовження". Серед потенційних відставників джерела називають голів Волгоградської області та Забайкальського краю Андрія Бочарова та Наталю Жданову. Серед потенційних відставників також вікові губернатори та ті, хто довго керують регіонами. За словами політолога, "федеральний центр сам створив ситуацію, коли він не може не проводити ротацію губернаторського корпусу".


Про майбутню відставку губернатора Волгоградської області, колишнього главивиконкому "Загальноросійського народного фронту" (ОНФ) Андрія Бочарова "Ъ" у понеділок розповіли джерела, близькі до адміністрації президента (АП). Його термін повноважень закінчується у 2019 році. "Хоча хвиля чуток про звільнення Бочарова піднімалася вже кілька разів, зараз це реальний варіант: шукають кандидатів йому на заміну", - сказав один із співрозмовників "Ъ". У регіоні чекали, що про наступника оголосять одразу після закінчення відпустки голови регіону. Але він вийшов працювати. Напередодні додатковим каталізатором для цих чуток стали редагування у статтях про пана Бочарова в найбільших довідкових агрегаторах російського інтернету. Там 3 жовтня було позначено датою його звільнення з нинішньої посади. "Робота губернатора йде в звичайному режимі", - повідомили в понеділок у його прес-службі. Джерело "Ъ" в АП повідомило, що відставка пана Бочарова ймовірна, але він не перший у черзі на ротацію.

Прес-служба забайкальського голови Наталії Жданової, про відставку якої повідомив РБК, також відповіла, що вона «працює в штатному режимі». Джерело "Ъ", близьке до адміністрації Забайкальського краю, повідомило, що на посаду голови регіону розглядається кандидатура Олексія Кошелєва. Він довгий час працював заступником у екс-губернатора Равіля Геніатуліна, зараз обіймає посаду заступника голови Фонду соціального страхування. 2013 року пан Кошелєв висувався на виборах голови краю від «Громадянської платформи», але не пройшов муніципальний фільтр. Зв'язатися з Олексієм Кошельовим "Ъ" не вдалося.

Вибори губернаторів у 2019 році мають планово пройти у 15 регіонах. Кремль вже розпочав заміни голів у них. Так, минулого тижня президент відправив у відставку главу Астраханської області Олександра Жилкіна, призначивши вчасно губернатора заступника голови Федеральної митної служби Сергія Морозова. На Сахаліні, глава якого Олег Кожем'яко призначений у главі глави Примор'я, вріо глави поки не призначений.

Більшості глав, терміни повноважень яких спливають у 2019 році, передбачають відставки з різних причин. Одна з них – вік: голові Курської області Олександру Михайлову – 67 років (керує областю з 2000 року), голові Липецької області Олегу Корольову – 66 років (керує областю з 1998 року), губернаторам Оренбурзької області та Республіки Алтай Юрію Бергу та Олександру Бердникову – 65 років. В адміністраціях ставропольського голови Володимира Володимирова та мурманського губернатора Марини Ковтун проходили арешти високопосадовців, корупційні скандали були і в Курганській області, яку очолює Олексій Кокорін. У Челябінській області (нею керує Борис Дубровський) продовжуються протести щодо будівництва гірничо-збагачувального комбінату.

Минулого року під час ротації губернаторів інформація про відставки також з'являлася завчасно. Як правило, вона підтверджувалася, винятком стала ситуація із мурманським губернатором Мариною Ковтун.

За даними "Ъ", в АП її переконували подати у відставку після низки кримінальних справ, порушених проти чиновників із її оточення. Проте пані Ковтун спромоглася заручитися підтримкою екс-глави Ростуризму, колишнього гендиректора «Норнікеля» Володимира Стржалковського та спецпредставника президента з питань екології Сергія Іванова.

За словами політолога Ростислава Туровського, "федеральний центр сам створив ситуацію, коли він не може не проводити ротацію губернаторського корпусу". «Маховик запущений, і його важко зупинити. Це спосіб контролювати губернаторський корпус: глави регіонів постійно мають на увазі, що їх можуть замінити. Крім того, є можливість міняти губернаторів на користь впливових лобістських груп, коли це потрібно», - наголосив він. На думку експерта, жертвами часто стають слабкі губернатори, яких можна пред'явити претензії: низькі результати партії влади на виборах, слабке економічний розвитокрегіону. Пан Туровський зазначив, що центру зручніше проводити ротацію восени: «До наступних виборів є час розкрутити нового ріо, особливо якщо той у політиці новачок».

Іван Синергієв, Андрій Перцев

25 вересня 2017 року газета «Комерсант» повідомила про майбутню відставку губернаторів приблизно в 10 регіонах країни, після вересневих виборів. Серед суб'єктів федерації, які можуть потрапити під кадрові зміни, джерела "Ъ" перерахували Іванівську, Самарську, Нижегородську, Мурманську, Новосибірську, Омську області, Ненецький автономний округ (НАО), Красноярський та Алтайський краї, можливо, один-два суб'єкти на Північному Кавказі . Потім практично всі керівники регіонів, що потрапили до списку газети, почали активно спростовувати свої майбутні відставки, але потім один за одним написали заяву про звільнення зі своїх посад вже 5 губернаторів зі списку.

Дивлячись на цей процес, мимоволі згадався детективний роман англійської письменниці Агати Крісті «Десять негренят». Твір цей широко відомий у нашій країні, тому що за ним було за часів СРСР знято найпопулярніший фільм відомого вітчизняного кінорежисера С. Говорухіна. За сюжетом десятьох людей запрошено на Негритянський острів під різними приводами. Опинившись у замку на острові, гості збираються у залі та чують записаний на платівку смертний вирок для кожного з них. Невідомий голос звинувачує гостей острова у скоєнні вбивств. На столі – чорні фігурки негрітят, у кожній спальні – віршик на стіні з дитячої лічилки. «Десять негренят вирішили пообідати, один з них раптом поперхнувся, і їх лишилося дев'ять» - перший вірш із лічилки. Першим на острові гине гість, отруєний отрутою, що знаходився в келиху з вином. Далі, один за одним, точно відповідно до тексту дитячої лічилки про 10 негренят, гинуть гості острова. Вмирає людина – зникає фігурка негритенка зі столу. Мимоволі, повторюю, у мене виникло відчуття схожості нинішньої компанії щодо відставок 10 губернаторів із фільмом Говорухіна. Немов у кіно у свідомості з'явилася картина в якій, у якійсь великій кімнаті у Кремлі стоїть стіл із фігурками 10 негрітят-губернаторів, які знімають зі столу після відставки люди з масками на обличчях. На сьогоднішній день відомі прізвища вже 5 із 10 керівників регіонів країни, які покинули свої крісла, п'ять фігурок прибрано з дошки. Залишилось на 1 жовтня 2017 року не прибраними ще п'ять фігур на дошці.

Звичайно, будь-яке порівняння за визначенням шкутильгає, але явно та відчайдушна боротьба груп впливів зараз на рівні високих кремлівських кабінетів за контроль над тим чи іншим регіоном гідна пера знаменитої англійської детективної письменниці. Під кремлівським килимом зараз відбуваються події, які б дати матеріал для написання нового великого роману для королеви детективів. Про цей бік ситуації я й хотів би тут поміркувати разом із вами дорогі читачі.

Так ось. Коли здавалося, що питання вирішено повністю і стоїть, поїдаючи попкорн, лише чекати продовження банкету із запланованими відставками губернаторів за списком, з'явився несподівано список номер 2. Компанія «Мінченко Консалтинг» 29 вересня 2017 опублікувала чергове дослідження в рамках проекту «Політбюро 2.0» , позначивши дещо інше коло регіональних глав, які найближчим часом можуть бути відправлені у відставку. З тих, хто вже залишив посаду цього тижня або оголосив про швидкий догляд, у «червоній» зоні рейтингу опинилися Валерій Шанцев (колишній губернатор Нижегородської області), Микола Меркушкін (Самарська область), Рамазан Абдулатіпов (Дагестан), Віктор Толоконський (Красноярський край) ), Ігор Кошин (Ненецький АТ).
Крім того, у групі ризику, згідно з дослідженням Євгена Мінченка та його колег, опинилися ще 11 фігур. Серед них – Світлана Орлова (Володимирська область), Павло Коньков (Іванівська область), Олексій Орлов (Калмикія), В'ячеслав Бітаров (Північна Осетія), Олександр Бердніков (Республіка Алтай), Олександр Карлін (Алтайський край), Віктор Назаров (Омська область) , Володимир Городецький ( Новосибірська область), Володимир Миклушевський (Приморський край), Георгій Полтавченко (Санкт-Петербург), Марина Ковтун (Мурманська область). Кількість «негріт» значно збільшилася.

Як зазначають політологи, за підсумками хвилі призначень та перепризначень 2016; 2017 років серед їхніх головних бенефіціарів виявилися чотири групи впливу. По-перше, коаліція Сергія Чемезова («Ростех»), Віктора Золотова (глава Нацгвардії), Юрія Чайки (генпрокурор РФ), Антона Вайна (глава адміністрації президента РФ) та Сергія Іванова (спецпредставник президента з питань екології та транспорту); по-друге, група прем'єра Дмитра Медведєва та його союзників; по-третє, гурт Сергія Собяніна; по-четверте, група спікера Держдуми В'ячеслава Володіна.
«Наявність власної кадрової лави стає, поряд із проектним та ідеологічним ресурсом, одним із найважливіших ресурсів елітних груп. А успішність рекомендованих призначенців перетворюється на один із значних критеріїв оцінки членів Політбюро 2.0 з боку Президента РФ. Жертвами відставок у 2016-2017 роках ставали глави регіонів, які не мають підтримки всередині Політбюро 2.0 або втратили її через ті чи інші причини. Здається, що ця тенденція збережеться і в майбутньому», - резюмують експерти «Мінченка Консалтингу».

Найімовірніше автори доповіді знають свою справу та їхні висновки мають під собою вагомі підстави. Але ми з вами не можемо не відзначити, що два списки не дивлячись на певну схожість все ж таки відрізняються один від одного. Наприклад, до списку номер 2 потрапив Глава Калмикії, який не входив до списку номер один. Дізнавшись про те, що він опинився на межі вильоту з високого посту, за повідомленнями сайту газети «Степова мозаїка» просто злякався. Автор статті у близькій до Орлова газеті прямо звинуватив Мінченка та його компанію в тому, що вони включили Орлова до списку за хабар, який їм дали Ілюмжинов разом із видним калмицьким підприємцем Шонджієвим. Судячи з таких заяв оточення Орлова, взагалі відірвалося від реалій життя в сучасній Росії, вони мабуть продовжують жити в 90-х роках за президента Єльцина і за всевладдя Бориса Березовського, в царстві беззаконня та повальної корупції, коли за гроші купувалося і продавалося все що завгодно .

Але чому тоді з'явився список номер 2? Навіщо перелік губернаторів на виліт поповнився додатковими регіонами? Відповідь найімовірніше дуже проста. Почали робити роботу з чищення губернаторського корпусу і дійшли висновку, що раз вже все одно вирішуємо питання щодо проблемних територій та слабких губернаторів, що відтягувати рішення по тих регіонах, в яких теж назріли відставки губернаторів. Їх потрібно буде міняти у будь-якому випадку і найближчим часом. та що тоді кота за хвіст такати? Відставити губернаторів у цих регіонах та запустити новий робочий цикл у них. І ці відставки потрібно було додатково обгрунтувати. Пояснити населенню включення до переліку додаткових територій. Чому, наприклад, Калмикію включили? Тому що Орлов має взагалі самий низький рейтингсеред усіх губернаторів. І т.д. і т.п.

Такі ось «Десять негріт» на російський лад.

Нагадаємо, минулого тижня президент Російської ФедераціїВолодимир Путін ініціював чергову хвилю відставок у регіонах, яка торкнулася Кабардино-Балкарії, Астраханської області, Примор'я та Сахалінської області. При цьому практика перестановок в осінній період стала традиційною.

  • губернатор Санкт-Петербурга Георгій Полтавченко;
  • губернатор Челябінської області Борис Дубровський;
  • голова Башкирії Рустем Хамітов;
  • губернатор Ярославської області Дмитро Миронов;
  • голова Забайкальського краю Наталія Жданова;
  • губернатор Саратовської області Валерій Радаєв;
  • губернатор Курганської області Олексій Кокорін;
  • голова Алтаю Олександр Бердніков;
  • губернатор Оренбурзької області Юрій Берг;
  • губернатор Курської області Олександр Михайлов.

«Нова хвиля відставок губернаторів, яку вже можна назвати «осінньою традицією» Кремля, що склалася, нині задає градус напруги не тільки губернаторам, а й регіональним елітам, і населенню в цілому», - зазначено в заяві.

Раніше лідер громадсько-політичного руху Нова Росія», директор Інституту актуальної економіки Микита Ісаєв розповів Царгороду, що останні невдачі Єдиної Росії» у регіонах створюють небезпеку активізації несистемної опозиції.

У зв'язку з цим Кремль зважився на ротацію, хоча акцент буде зроблено на губернаторах-старожилах. Втім, під загрозою опинилися новачки, які так і не змогли себе зарекомендувати як компетентні управлінці.

Зокрема, експерт перерахував не лише Михайлова, Бердникова, Дубровського та Жданову, але також і губернатора Липецької області Олега Корольова, голову Тамбовської області Олександра Нікітін та керівника Мурманської області Марину Ковтун.

«Раніше шукали мало не за оголошеннями цих губернаторів, молодих технократів або подібних хлопців, які начебто підходять під модель управління на виріст, зараз досвідченим шляхом подивимося, як вони впораються або не впораються, поміняємо і так далі. Наразі права на помилку у системи вже не існує», - зазначив він.

Нижче наводиться саме дослідження.

1. Георгій Полтавченко, губернатор м. Санкт – Петербурга

Історично протестне місто виходить з-під контролю губернатора Полтавченка. Крім безперервних протестів у Петербурзі (на порядку федеральних трендів), зростає напруга і за іншими напрямками. Великий резонанс викликають, наприклад, радикальні заходи, що вживаються силовиками щодо учасників акцій протестів; а також заплановане у селищі Левашове будівництво сміттєспалювального заводу, який знищуватиме відходи максимального класу небезпеки, тощо. Головна помилка, яку зараз робить Георгій Полтавченко напередодні нової виборчої кампанії – відкрите ігнорування запитів суспільства на пояснення його позиції з найважливіших тем. На тлі безперервних протестних мітингів і звернень до влади, губернатор Санкт-Петербурга уникає спілкування зі своїм електоратом, а також старанно цурається журналістів.

Певне, не залишаючи надій на переобрання, Полтавченко намагається втриматися на плаву, активно зачищаючи адміністративне поле. У Петербурзі на повний хід йде кадрова ротація в районних адміністраціях. Позиції заступників голів посилюють перевіреними на організації виборів співробітниками, які повністю підконтрольні Смольному. Водночас спостерігаємо, що наявний у Полтавченка та Законодавчих зборів Санкт-Петербурга конфлікт розростається дедалі більше. Парламент живе своїм окремим життям і йде курсом, що відрізняється від курсу губернатора. Напередодні чергових великих виборів у цьому регіоні традиційно активізуються всі ключові фактори елітних груп Москви та Санкт-Петербурга, які не приховують, що від чинного губернатора вони втомилися.

2. Борис Дубровський, губернатор Челябінської області

У голови Челябінської області зараз відзначається цілковите непорозуміння як із місцевими елітами (фінансово-промислові групи регіонального та федерального рівня), і з населенням. Рейтинг Дубровського у регіоні вкрай низький. На початку осені, за даними соціологів, популярним губернатор вважався лише у 7% населення Челябінської області. Досягнути поваги у народу губернатору не допомагають ні «висушене» від негативу інформаційне поле, ні спроби виходів «у народ», ні імітація спроб ліквідації основних проблем. Головні претензії, які челябінці висувають до влади - це сміттєвий колапс, а також екологічна катастрофа, що насувається, через надмірні викиди небезпечних речовин в атмосферу промисловими підприємствами.

Кремль, маючи розуміння всієї складності ситуації в регіоні, неодноразово посилав Дубровському сигнали, які він або не вловив, або навмисне не помітив. Цілком природно, що за крісло губернатора боротимуться найбільші промисловці - глава регіону, у їхньому розумінні, має бути повністю підконтрольним ФПГ, які в Челябінській області правлять бал споконвіку. Проте доцільніше замінити Бориса Дубровського вихідцем з федерального центру - рівновіддаленого від місцевих еліт, і навіть має глибокими знаннями у виробничому менеджменті, а й у економіці загалом. Перед новим головою Челябінської області стоятиме серйозне завдання щодо приведення в рівновагу чаш ваг: бізнес-інтереси регіону та формування кредиту довіри, який мають йому видати виборці.

3. Рустем Хамітов, голова Республіки Башкортостан

Найважливіший фактор, який грає вже тривалий час проти Рустема Хамітова - абсолютне ігнорування проблем населення та елітні усобиці, в яких глава республіки бере безпосередню активну участь. Його конфлікт із екс-мером Уфи Іреком Ялаловим став причиною, зокрема й дезорганізації роботи міського комунального господарства столиці Башкирії. Пошук компроматів, «чорні» медійні кампанії проти місцевих та федеральних еліт, зачистка інформаційного та політичного полів відірвали Хамітова від повсякденної реальності вже, здається, остаточно. Глава Башкирії, сподіваючись виключно на силовиків, не вважає за потрібне помічати ні населення, що стрімко бідне, ні зародився протест. Чималу роль існуючих соціально - політичних розкладах республіки нині грає конфлікт населення з «Башкирской содовою компанією». Досі у мешканців регіону немає чіткого розуміння – яку саме позицію щодо розробки (або збереження) шиханів обрав для себе Хамітів. Багато питань до глави республіки та у фінансово – промислових груп. Процвітаюча кумівство в Башкирії вкрай негативно впливає на економіку республіки в цілому, і на розвиток конкурентного середовища, зокрема. Що стосується населення республіки, то люди, не соромлячись, називаю політику глави геноцидом, який він реалізовує за допомогою силових структур.

В даний час проти режиму Хамітова починають виступати і більшість депутатів Курултаю (Держради Республіки Башкортостан). Чималу роль дезорганізації роботи республіканського парламенту грає КПРФ, з якою Хамітову останнім часом домовитися неможливо. Вибивається з-під контролю глави республіки і фракція «Єдина Росія» - партія, розуміючи, що Хамітов не бажає позиціонувати себе з нею у спільній зв'язці, також починає контрнаступ. Загальний висновок невтішний. Від Хамітова втомилися і еліти, і населення, і федеральна влада, яка не вірить намальованим звітам влади республіки Башкортостан.

4. Дмитро Миронов, губернатор Ярославської області

Результати, які отримала Ярославська область на виборах у законодавче зібранняу вересні 2018 року наочна ілюстрація того, що губернатор Миронов втратив зв'язок з партією «Єдина Росія», а з опозицією вирішив «зав'язати» остаточно. Складається відчуття, що проводячи зачистки в період передвиборчої кампанії та нейтралізуючи неугодних політиків, Миронов не грав на полі партії влади, а забезпечував власний спокій звичними для нього силовими методами. Повністю «викосити» протестне поле йому не вдалося – населення, обираючи депутатів до Ярославської обласної думи, не забажало надавати губернатору та вкрай непопулярній партії у регіоні карт-бланш. Протестні настрої в період виборів особливо посилилися і без того у неспокійних та нелояльних до чинної влади Рибінську та Переславлі-Заліському.

Окрім політичної складової, відсотків до високого антирейтингу Дмитра Миронова додає і бич сучасності – сміття. Спроба Миронова «непомітно» ввозити в Ярославську область і зберігати на полігонах, що прийшли в непридатність, московське сміття успіхом не увінчалася. Наприкінці весни та влітку 2018 року протестні настрої ярославців були на піку. Разом з цим, в даний час населення говори про високий рівень негативу щодо губернатора через кадрові перестановки в мерії міста. Відправлений у почесне підмосковне посилання екс-мер Ярославля Володимир Слєпцов був буфером обміну між народом і регіональною владою. Він згладжував особливо гострі кути і приймав він істотну частку невдоволення людей. Його ж змінник - голова Переславля-Залеського Володимир Волков вважається креатурою, повністю підконтрольною Миронову, що не надає йому популярності в очах населення. Миронов відмовляється вибудовувати стосунки з елітами, які були у регіоні до нього і будуть згодом. Заводячи на ключові пости у регіоні варягів, Миронов налаштовує проти себе людей, які спочатку не були проти співпраці з ним. Як і всі губернатори, згадані у цій доповіді, Дмитро Миронов є абсолютно непублічною людиною. Окрім його небажання спілкуватися зі ЗМІ та населенням, відзначається і явна зневага до всіх членів збудованої вертикалі влади у регіоні. Нездатний домовлятися і знаходити спільні точки дотику у робочому процесі, «диктатор» повністю відірваний від виконавчої владита місцевих еліт, звичних до інших методів співпраці з колишніми керівниками «столиці демократії».

5. Наталія Жданова, губернатор Забайкальського краю

Стрімко злиденний регіон цього літа вкотре постраждав не лише від чергових дій неефективної влади, а й від стихії. Повінь у Забайкальському краї, що трапилася в липні 2018 року і реакція на нього губернатора Жданової, що не послідувала, стали точкою неповернення. Цілковитий дисбаланс у сфері міського господарства, соціальної галузі жителі краю розуміють, що нинішня управлінська команда не в змозі забезпечити розвиток регіону. Ліміт довіри до крайової влади вичерпано.

Водночас слід розуміти, що відставки губернатора Наталії Жданової нині активно домагаються і місцеві фінансово-промислові групи. Еліти активізували свої лобістські здібності на федеральному рівні, заручившись народними настроями. Промисловців не влаштовує ситуація на ринку Забайкальського краю, а також нездатність Наталі Жданової до прояву політичної волі. Багато питань зараз виникає щодо методів роботи та безпосередньо управлінських кадрів, які займають ключові пости в уряді. Монополізувавши ринок, енергетична компанія ТГК-14 займається відвертим лобізмом та на політичному полі – формує кадровий склад крайової та районних адміністрацій. Що, зрозуміло, тягне у себе певні наслідки всім галузей і сфер Забайкалля. Окремі та серйозні питання виникають до сфери медичного забезпечення краю. В даний час можна з упевненістю говорити про повне зрощення інтересів фінансових груп та деяких членів уряду регіону.

6. Валерій Радаєв, губернатор Саратовської області

Очевидним є той факт, що Валерій Радаєв втратив всі можливості лобіста на федеральному рівні. Кредит довіри, виданий кураторами, вичерпав себе. У Саратовській області відзначається загальний економічний спад, а також стагнація у сферах інвестування та промисловості. Губернатор Радаєв не може вплинути на зміну соціальної обстановки, розв'язати проблему з великим зовнішнім боргом регіону, а також ліквідувати тотальну корупцію, в якій упала Саратовська область. Кримінальні справи, порушені проти перших осіб регіональної влади, також додають керівнику області очок. Назріла на даний момент у Саратовській області і проблема, що поєднує цей регіон із Челябінськом – сміттєвий колапс. Основний підрядник, який має негласний статус «золотого», з вивозом відходів не справляється, інших ринку не пускають.

Зазначається у Саратовській області та політична криза. У центрі уваги відкритий двополярний конфлікт управлінської команди регіону та партій – «Єдиної Росії» та КПРФ. Члени першої виходять з-під контролю регіональної влади і руйнують стійкі зв'язки. Комуністи, ґрунтовно заробивши окуляри на пенсійній реформі та непопулярних реформах локального рівня, перехоплюють повістку у регіональному парламенті, але через внутрішньопартійну боротьбу не можуть надати чіткої концепції розвитку області. У поєднанні ці фактори негативно впливають на соціально-політичну обстановку в Саратовській області в цілому і вносять дисбаланс у стратегічну програму, яку намагається побудувати уряд регіону. Населення Саратовської області, не встигнувши оговтатися від пенсійної реформи, що добряче сколихнула громадськість, насилу усвідомило, що і на регіональну владу йому сподіватися не варто. Прийнятий Саратовською обласною думою закон про прожитковий мінімум у розмірі трьох тисяч рублів на найближчі роки та повідомлення про тотальний дефіцит бюджету остаточно підірвали віру саратовців у регіональну владу.

Крім того, на плечах Валерія Радаєва все також лежать тяжким тягарем проблеми ошуканих пайовиків та мешканців аварійних (старих) будинків. Обидві програми в регіоні влада провалила.

7. Олексій Кокорін, губернатор Курганської області

З приходом Олексія Кокоріна, і так депресивна Курганська область остаточно втратила зв'язку з федеральним центром і втратила надії позитивні зміни. Справжнє соціально-економічне становище регіону викликає чимало тривог. Відсутність будь-яких внутрішніх ресурсів, за рахунок яких влада Кургана могла б забезпечити нормальний спосіб життя населення, не є виправданням для управлінської команди насамперед в очах виборців. Традиційно «важкі» регіони в існуючих реаліях звикли з роллю реципієнтів, і благополуччя їх мешканців безпосередньо залежить від бажання і волі керівника, який має вміти домовлятися з федеральною владою та вишукувати кошти.

Крім того, суттєве негативний впливна становище губернатора Кокоріна надають зараз і кримінальну справу, порушену проти його заступника Сергія Чебикіна, та екологічна обстановкав регіоні. Курганська область, привітно відкривши двері для приймання відходів, планомірно перетворюється на «смітник» для всього Сибіру. Отримавши в 2014 році «впевнену і приголомшливу» перемогу на виборах губернатора Олексій Кокорін не виправдав боязких надій на покращення якості життя жителів Курганської області, а також довіри федерального центру. До закінчення терміну своїх повноважень з більшою ймовірністю він залишить посаду губернатора.

8. Олександр Бердніков, Республіка Алтай

Керуючий Республікою Алтай ось уже 12 років Олександр Берніков нині викликає велике роздратування у Кремля, місцевих еліт та виборців. Є дуже помітним той факт, що до попереджувальних сигналів, які були подані Бердникову силовиками федерального центру, губернатор не дослухався. Кримінальні справи, порушені проти ключових персон республіки, також нічого на чолі не пояснили.

Наслідками глибоких внутрішньоелітних конфліктів, яких у губернатора Алтаю достатньо, можуть бути й атаки, спрямовані на його найближче оточення. Еліти показують Бердникову, що втомилися від нього. Крім того, цілком логічно провести заміну глави республіки напередодні виборів до Держради. Перезавантаження політичного поля має відбуватися по спіралі згори донизу. А новий керівник республіки (якщо Бердникова приберуть з поста до кінця 2018 року) до наступного вересня потенційно має побудувати оновлену вертикаль і визначити основних гравців на найближчі чотири роки. Однак слід розуміти, що новому главі Алтаю не доведеться розраховувати на довгу лаву запасних, з яких він зможе сформувати своє оточення.

Одна з останніх виборчих кампаній, що проходять на території Республіки Алтай у 2018 році, показала, що понад 150 кандидатів від правлячої партії, які претендували на виборні посади різних рівнів влади, є раніше засудженими, а також повністю дискредитованими в очах населення. Республіка Алтай зараз є одним із нечисленних регіонів, яким ефективно зможе керувати лише варяг. Зв'язки з місцевими елітами не будуть вирішальним фактором за умови, що новий губернатор зможе підтримувати баланс і проявить себе як досвідчений переговорник та лобіст на федеральному рівні.

9. Юрій Берг, губернатор Оренбурзької області

Губернатор Берг, який керує регіоном два терміни, може бути відправлений у відставку найближчим часом. Причинами можуть бути три основні чинники.

По-перше, Берг прийшов до влади за часів президентства нинішнього прем'єра. А останні події, які розгортаються на політичному полі країни, прямо вказують на те, що свій вплив зараз посилюють інші провладні коаліції. Губернатори-старожили ротуються, поступаючись місцям ставленикам фінансово-промислових груп федерального рівня.

По-друге, за умови збереження Юрія Берга в Оренбурзькій області, зараз федеральний центр не бачить передумов для поліпшення соціально-економічного становища регіону на найближчі роки. Депресивний регіон, який є абсолютно непривабливим для інвесторів, гостро потребує зміни моделі управління та новаторських підходів. У зв'язку з цим логічно припустити, що змінника Бергу зараз шукають серед тих же умовних «технократів», близьких до держструктур і найбільших промисловців, які мають свої інтереси в Оренбурзі.

По-третє, значну роль подальшої долі Берга-губернатора сьогодні грають кримінальні розгляди, у яких загрузли ключові персони регіону. Будучи вищою посадовою особою в Оренбуржжі, Юрій Берг вкотре розписується у своїй неспроможності як керівник, а також у тому, що будучи і господарником, і політиком, він не має такої найважливішої якості як політична воля.

10. Олександр Михайлов, губернатор Курської області

Невеселий мем про Курську область - «Темне царство» зародився не так на порожньому місці. Олександр Михайлов, який працює губернатором майже два десятки років у регіоні, є аутсайдером за багатьма показниками. Курська область, що займає останні рядки в статистичних звітах за рівнем життя населення, вже багато років лідирує і в інших ТОПах. Наприклад, найчастіше в Росії від отруєння алкоголем помирають саме куряни, Генпрокуратура називає Курськ найкорумпованішим у країні, а рівень зарплат та пенсій у регіоні прирівнюється до відверто злиденних. Показники промислового виробництва, рівень безробіття та стан соціально-економічної сфери, комунального господарства стали причинами відкритої критики Михайлова, яка виходить особисто від президента країни. За останні роки Михайлов встиг роздати багато обіцянок Кремлю щодо виправлення критичної ситуації у своєму регіоні, проте виконувати їх не поспішає.

Населення з регіону біжить, принагідно складаючи петиції з вимогою відставки Михайлова на ім'я глави держави. Куряни вказують на тотальну корупцію у всіх сферах державного забезпечення, провал всіх федеральних програм, відсутність необхідної інфраструктури та належних соціальних гарантій.

Довгий час не залишають спроб прибрати губернатора Михайлова та місцеві еліти. У 2015 році, коли він вибрався на черговий термін, прийшло розуміння, що федеральному центру поки що він потрібен. Однак тепер утома і цілковите неприйняття фігури Михайлова Курською областю стали зрозумілими і Кремлю.

Доповідь підготовлена ​​громадською організацією «Нова Росія» за участю Асоціації економістів щодо сприяння науково-дослідній діяльності «Науково-дослідний інститут актуальної економіки».

Кремль взявся за регіональних управлінців після одного дня голосування.

Після вересневих виборів Кремль взявся за ротацію губернаторів у регіонах, які мають або обрати управлінців восени 2019 року, або призначити через парламент. Механізм залежить від специфіки регіону.

Перестановки розпочалися 26 вересня. Президент Володимир Путінухвалив відставку губернатора Кабардино-Балкарії Юрія Коковаі запропонував вакантну посаду його однофамільцю Казбеку Кокову, співробітника адміністрації президента.

Одночасно осінній губернатор прийшов в Астраханську область. Прикаспієм керуватиме вріо 45-річний Сергій Морозов. До цього він був правою рукою голови ФМС, а раніше допомагав міністру оборони. Олександр Жилкін, який очолював область 14 років, подав у відставку У соцмережах у зв'язку з його відходом користувачі запустили флешмоб із хештегом #CпасибоСанСанич. Проводять переважно добрими словами.

Огидний мужик (@DisgustingMujik) September 26, 2018

У столиці колишній корякський, амурський, сахалінський губернатор, відомий на Далекому Сходілюбов'ю до мотоциклів та спортивного способу життя, зустрічався з президентом. Путін підтримав Кожем'яко у намірі поборотися за посаду голови Примор'я. Боротьба має бути непростою. Сильна народна підтримка комуніста Андрія Іщенка.

Давидов.Індекс (@davydov_index) October 2, 2018

Вріо глави Курганської області Вадиму Шумкову 47 років. Він працював в уряді Тюменської області, де контролював департаменти інвестиційної політики, економіки та лісового комплексу. Кокоріна змінив на пропозицію президента.

У республіці Хакасія, яка сильно «почервоніла» минулої осені під керівництвом губернатора Віктора Зіміна, приїхав заступник міністра з розвитку Північного Кавказу Михайло Розвозжаєв. Гори залишив, щоб навести лад на виборах у Хакасії. Президент запропонував йому статус вріо на місяць, допоки вибори не відбудуться, і попросив простежити за підготовкою регіону до зими.

ПОХОДЖЕННЯ СТАТТІ